年轻农民工的出路在哪里？

年轻农民工的出路在哪里？

　　周克成（财经评论员）

　　最近有调查报告显示，有高达80%的新生代农民工不会干农活，对此，我们在昨天的《微观财经》中写道，现在的中国已经不需要那么农民，现在的年轻人不愿意或不会干农活是没什么大不了的，因为他们完全可以转到工商业中去。（详细：中国不需要那么多农民！）

　　我认为，要让更多新生代农民工转到工商业中去，中国至少有两项重要的工作要做。

　　第一项是要允许农民自由转让土地。要让更多农民进城工作，转到工商业中去，其中一个前提当然是粮食供应要跟得上，而要依赖现代农业把粮食产量搞上去，一个不可或缺的工作就是农业用地的大幅集中利用。只有农业用地的集中利用，才可以利用现代化的垦殖、灌溉、收割技术，既节约人力物力投入，又增加单田产量。

　　另一方面，如果现在的农民工可以将自己家乡的土地转让掉，那他要进城谋生其实是会容易很多的，因为当他手里拥有一笔资金的时候，不管是要拿这笔钱来做生意，还是用来进修学习，提升自己的人力资源，都比空手进城要强。人们常说没了土地，农民朋友就没有了最后保障，这种观点似是而非，你看现在很多农民工朋友就不会种地，但他们真的需要担心没有着落、没有饭吃吗？不见得。而且我们城里很多人也从来就没有土地，但他们的生存保障可不见得就要比农民朋友的差。

　　当然，今天中国的农业用地转包其实在政策上早就允许了的，2003年通过的《土地承包法》也已经从法律上作出了确认和保障。在现实中，土地转包也已经大量存在。我估计，这种土地转包的规模和速度在十年之内就会有很大进展，并展现出惊人的经济效益。

　　但更加重要的一点是，我们不光要允许农业用途的土地自由转让，也要适当允许农民的土地转为工商业用地。我们这么多农民朋友进入城市，转为工商业从业者，是需要有更多工商业厂房、写字楼和商店的，而这些产业的建设与发展都有赖于土地的充分供应。如果土地供应跟不上，工商业的发展就会被拖后腿，最后伤害的还是我们所关心的农民朋友。

　　多年前江苏昆山一个乡党委书记的话，生动刻画了中国土地制度的僵化：“钱就在门口，地就在脚下，但我们并不能用！”是的，一边是愿意出上百万元购买一亩土地以满足工厂扩张需要的老板，另一边是只能守住土地每年种田拿一两千块收入的农民。土地制度僵化，造成的经济损害是多方面的。

　　第二是要尽量开放国有垄断行业，让民营企业能够拥有更大的发展空间。有很多人会问，如果说中国不再需要那么多农民的话，这些多出来的劳动力要到哪里去呢？他们能有什么谋生手段呢？这种疑虑非常普遍，但现实确实是没必要那么担心的。

　　我们这个世界从来就不缺乏工作机会，缺的其实只是把劳动力组织起来的机制。因为当人们在食品、衣服、住宅等方面的需求得到满足之后，就又会生长出其他许许多多的需求来，而这些需求都需要有人去劳动去生产去供应。这些都是工作机会所在。

　　问题是，我们的政策是否允许人们作多方面探索，让人们可以更好地发挥自己的才智，去开发市场，去满足人们的需求，并为自己获取更多收入？十年前，在中国恐怕没有“手机贴膜”这样的工作机会，但现在我们在很多城市街头可以看到，很多人就是靠这个维生的，这个工作的收入未必很高，但它确实也是一种职业，也在给很多人提供工作机会。

　　进一步来讲，如果生产力得到大幅提高的话，人们其实也是不需要那么多的工作机会的。以前一份工作一个人干，在物质供应足够丰富的情况下，我们让两个人、三个人来干好不好？比如我们以前的工人休息时间是很少的，一天要工作十二个小时，一周要工作七天。现在，我们每周只需要工作五天，每天只需要工作8个小时。这就是进步。而这种进步恐怕还不能说是尽头，事实上像德国、法国这样的发达国家，他们的工人工作量就要比我们更少；而同样是作为产业工人的美国汽车修配工，他们下班后可以去喝酒看电影，但中国工人在这方面的享受恐怕就要更少一些了。

　　这些例子都说明，我们的进步空间还很大，我们还有很多活可以干，永远不要怕劳动力太多了，我们应该担心的，其实是到哪里找那么多的劳动力，才能生产出更多的产品供之于市场，以便更好更快地改进每一个人的生活。

　　这些话看起来很玄乎，让人感觉这是一种可望不可及的状态。其实不是这样的，其实历史一直在沿着这样的逻辑发展，至少中国改革开放三十年来的历史就是这样。人们生产力越来越高了，物品供应越来越丰富了，但工作机会也变得越来越多了。政府从中可以起的最大作用，就是不断开放市场，让每个人去发现自己的机会，为自己创造财富的同时，也为别人创造更多工作机会和产品、服务。用搜狐CEO张朝阳的话来讲，其实就是只要政府作为少一点，民间的作为空间自然就会更多一点，而新生代农民工的出路，自然也就更多更宽广了。