加快整村推进 开展移民搬迁 实施产业扶贫我县多元化扶贫开发硕果满枝

加快整村推进 开展移民搬迁 实施产业扶贫我县多元化扶贫开发硕果满枝

（记者 朱修林） 今年以来，我县按照“基础先行、产业第一、民生为重、能力至上”的思路，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，加快整村推进，开展移民搬迁，实施产业化扶贫，走出了一条多元化扶贫开发新路，取得了丰硕成果，促进了经济社会快速发展。

　　加快整村推进，着力构建扶贫开发工作机制。以村级扶贫规划为引领，将改善贫困村的基础设施作为工作重点，针对大部分行政村普遍存在交通不便、基础薄弱等实际情况，积极整合各项资金，明确提出以基础设施建设为突破口，大力实施改路、改水、改桥等基础工程，整合财政、以工代赈、农田水利、教育、卫生、建设等部门项目资金用于贫困村的基础设施建设，变“输血式”单一扶贫为“造血式”开发大扶贫。在154个扶贫重点村安排扶贫资金1540万，实施项目358个，努力改善扶贫重点村的人居、生态和发展环境。进一步完善了强化领导工作机制，建立了县四套班子领导分别联系36个乡镇统筹指导扶贫开发工作制度，做到“工作到村、扶贫到户”，选派了一批优秀后备干部到扶贫重点村任职，将徐万年等12名优秀扶贫重点村书记转为事业编制干部，夯实了基层组织基础。坚持扶贫规划引领机制。编制了《修水县区域发展与扶贫攻坚规划（2011--2020年）》，并进行了论证。完善责任落实机制。将扶贫工作责任进行了分解和细化，制订了对乡镇和部门扶贫开发工作管理考核办法，将移民扶贫列为县政府十项重点工程之一，安排扶贫工作经费100万元，为扶贫工作顺利推进提供了保障。建立受扶群众参与机制。及时总结多年来的好经验，适时改进教育培训农民的方式和方法，组织贫困户向专业户学习，组织重点村干部到先进村学习，组织贫困户参与项目管理，建立了规划民定、项目民选、监督民管、实施民干、实惠民得“五位一体”的群众参与机制。

　　开展移民搬迁，着力改变特困地区群众的生存和发展环境。按照“政府引导，群众自愿；整体搬迁，多样安置；政策支持，自建家园”的原则，选准对象，严格程序，扎实稳妥地推进深山区和地质灾害区移民搬迁。鼓励、引导和支持社会力量积极投身扶贫开发事业，初步构建了“单位引领，企业参与，干部帮扶，社会支持”的“大扶贫”工作格局。自2003年以来，我县实施移民搬迁11903户58412人，建立集中安置小区262个，基本实现了“搬迁一个山头，建设一处新村”的目标。今年省政府分配我县移民搬迁指标3551人，目前，已选择20个集中安置点，其中有2个小区已完成主体工程，5个小区完成一层，8个小区正在建房，4个小区已完成“三通一平”，1个小区正在规划中。

　　实施产业化扶贫，着力提高贫困群众的收入水平。通过贷款贴息、互助资金、连片开发、“两项制度”到户扶贫试点等措施和优化基地布局、培植中介组织、壮大龙头企业的方式，推进产业化扶贫，增强贫困村的“造血功能”。几年来扶持发展了产业扶贫基地34.5万亩，桑、茶、林、畜等四大农业产业已成为带动农户脱贫致富的支柱产业；扶持了一家、绿冬、振泰等41家农业产业化龙头企业，专业协会或专业合作社124个，“公司+合作社+农户”已成为修水产业化扶贫的特色模式。目前全县共有80%的贫困户参与扶贫产业开发，户均增收1000余元。实行“差别式”扶持，安排344万元财政扶贫资金，按每人400元补助标准，对渣津镇长仑村等38个贫困村已建档立卡的农村扶贫对象实行差别式扶持，帮助发展致富产业。举办了栽桑养蚕、果树整枝、水产养殖、中药材栽培等各类实用技术培训班46期近3450人次，使不少农户掌握了1—2门实用技术。同时，建立了何家店工业园、吴都工业园、乡镇创业小区等劳动密集型产业就业基地23个，通过转移培训向产业基地输出劳力就业860人，月人均纯收入达2000元，不少贫困劳动力从农民转变为产业工人，从农村走向城镇。