不动产统一登记制度 或助推住房信息全国联网

　　 日前公布的国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知明确提出，在2014年6月底前出台不动产登记条例，而实施不动产统一登记制度被业内人士认为将是全国住房信息联网迈出重要一步，或为房产税普遍开征铺路。

　　按照国务院的部署，实现不动产统一登记制度将分两步走。首先今年4月底以前要完成整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责等。这项工作主要由中央编办负责，也就是理顺和整合目前在多个部门之间存在的不动产登记职责。

　　目前，我国绝大多数地区实行房产和地产分开登记制度，即房产由建设部门负责登记，地产由国土主管部门负责登记。然而房地本身就是一个整体，《物权法》第十条第二款早已明确“国家对不动产实行统一登记制度”。如今这项由行政手段人为分割的制度将迎来改革。

　　国务院还以改革时间表的方式明确实施不动产统一登记制度，并且明确了这项任务的责任部门：国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。

　　此举立即在房地产业界引发强烈反响，知名地产人士潘石屹昨日在微博上转贴评价这条政策，并大胆预测“如果今年实施这样的好政策房价马上会跌”。此前，由于全国住房信息各自孤立，导致异地购房畅通无阻，限购政策也大打折扣。

　　其实早在2012年，住建部已经开始在全国40个重点城市推行个人住房信息系统联网工作，这项工作原本计划在去年6月30日前完成，但有关部门至今没有公开这项工作的进度。曾参与此项工作调研的专家在接受南都记者采访时曾透露，40个重点城市个人住房信息系统联网并不理想。各个城市差别很大，有的城市房管部门和土地部门是合在一起的，有很多城市又是分开的。

　　值得注意的是，国务院在交办这项任务时，特别提到税务总局是会同办理部门。有专家认为，不动产统一登记制度将为开征房产税创造条件，这将作为评估人均住房面积的重要系统。也就是说，普遍开征房产税的时间不会早于2014年6月底以前。

　　北京中原地产市场研究部总监张大伟昨日在接受媒体采访时也指出，不动产统一登记制度的推行，有助于推动全国房产的住房信息联网，能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税的情况，为房产税的全面征收提供了条件。

　　但昨日也有业内人士提醒，不动产统一登记并不一定等于全国住房信息联网，也有可能是先推行房屋和土地意义上的统一登记，而全国住房信息联网具体的时间表仍不明确。