渣打：十八届三中全会不会让人失望的五个原因

　　渣打银行日前发布报告称，十八届三中全会预计将出台整体改革方案，重点落在政府职能转变和财政改革。报告称，“2013年的十八届三中全会不可能像1978年那样取得重大成就，但我们有信心它也不会像2003年那样令人失望”。

　　报告认为，主要有一下五个原因：

　　第一，习近平和李克强在经济政策方面已经达成一致，认为当前的增长模式不可持续；

　　第二，习近平在党内有足够实力推动痛苦的变革，而其前任却没有；

　　第三，在国务院发展研究中心带领下，对改革议程已经展开了深入的讨论和研究；

　　第四，关键部门的掌舵者都是改革派，如中国央行行长周小川、财政部长楼继伟和国家发改委副主任刘鹤等，有助于减轻改革的阻力；

　　第五，地方政府对一些议程是持欢迎态度的，比如，许多省市对在上海设立的中国自由贸易区就颇为羡慕。

　　报告认为，三中全会将出台整体的改革方案、但不会有具体细节，主要围绕精简机构、重新界定政府职能、为地方提供可持续财政收入来源等方面展开。

　　报告同时指出，由于国企改革仍是敏感议题，预计在三中全会报告中不太可能有清晰路径。