养老金到底怎么了

日前国内著名养老金问题专家、清华大学教授杨燕绥一语惊天下。她在回答记者“50岁退休，65岁领取养老金，那这15年怎么办”的问题时说：“让他们从生产企业退出来，经过培训参加社会服务，男的去养老院做园丁，女的给老人洗衣服，多好!”这句话点爆了整个社会舆论，一时间网络上、媒体上充满讨伐之声，人神共愤，成了过街老鼠人人喊打。

很多人用充满鄙夷的口气数落她的无知。其实，大家错了：她真的是国内知名的该问题专家，绝非是等闲之辈。她既如此出口，肯定有其缘由，至少暴露了她的话中有话，必有深刻的原因。

这段时间以来，养老金问题成了热点之一，杨教授的此番高论，当是风口浪尖上的顶峰之语。观察诸多话语，所暴露出的问题，让人隐隐不安，仿佛养老金已经出了大问题一样，眼见得就难以为继了。

养老金到底怎么了?这个事关社会稳定大局的重大问题，如今出现这等担忧，绝非好事。本着探究的目的，我查阅了一下资料，竟然发现诸多重要观点彼此矛盾。

比如，今年5月27日，人力资源和社会保障部发布了“2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”。公报表明，截至2012年末，基本养老保险基金累计结存23941亿元。这是说养老金目前还是结余状态，收支相抵，去年结余2.39万亿元;

比如，去年，社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《经济参考报》记者采访时透露，2011年城镇基本养老保险个人账户记账额为2.5万亿左右，而实账部分仅为2703亿元左右，“空账”达到2.25万亿。经济参考报指出，所谓“空账”，是指尽管你的账户里名义上有钱，但实际上，却只是个无法兑现的空头数字(支付给了已退休的人员，他们死后无法偿还，他们的退休金应该由过去的财政部门予以补充，但是过去却没有及时补充。换句话说，养老金已经被挪用，面临自己退休后喝西北风的风险)。这是最早引发舆论关注的养老金“缺口”版本;

比如，著名经济学家郎咸平的吓人的分析，让人更是吃惊：他说，“我们再谈谈养老金的不透明。按规定，企业缴纳的20%养老金要纳入社会统筹账户。各位晓得这意味着什么吗?意味着我们再也见不到这个钱了。钱去哪了?没有人告诉我们。各省各市没有任何资料披露，因为只有一个总的现金账。它怎么投资，我们也不知道，也没有回报率，干了什么我们也不知道。比如说一个省今年账户上是100亿，明年呢，剩80亿了，钱去哪里了?不知道。这是什么?其实就是变相的税收。各位懂我的意思吧。就是说，这个税收也好，退休金也好，全部纳入政府的统筹账户，它统一用，统一支取，因此钱基本都没了，对不对?最可气的是，我们连基本的知情权都没有，太可怜了。”

最让人困惑的是这两种截然相反的说法：有报道说，2013年全国养老金缺口将达到18 .3万亿元;也有报道说，2010年底，基本养老保险基金累计结存为1.54万亿元;2011年末，结存1.94万亿元，2012年结存2.39万亿元。这两种说法只能存一，绝不可同时共存，要么前者就是胡扯，要么后者是胡说——因为结存的意思，就是发放完毕之后的剩余，一年时间不可能由结余2.39万亿突然形成高达18万亿的巨大亏空的。

针对这种矛盾说法，上海财经大学教授常进雄的说法是这样的：结存是指历年养老金的收入扣除当年养老金发放数量后的余额。而一直热议的所谓养老金缺口，是一个更具全局性的概念。它指的是我国预计的养老金总收入无法抵付养老金支出所需的差额，也就是说，结余显示的只是目前我国养老金总额的状态，而养老金缺口则是对包括未来在内的养老金整体状况的判断。但他的这种说法也无法合理解释上述出现的截然相反的数据情况。

更有辽宁、山东等地实验的养老金个人账户制失败带来的担忧。为解决统账结合”制度存在的问题，我国从2000年开始了“做实”个人账户试点(目前已经彻底失败)。截至2011年底，参与试点的辽宁、江苏、山东等13个省份，共积累个人账户基金2703亿元，但其与记账额之间的差额，仍达到2.23万亿元，此“空账”，被舆论定义成了养老保险“缺口”概念，而广为传播。

本人不是养老金问题专家，但很明白的是，没看到啥地方政府曾经公开过这些资金的账目明细情况(看到的都是一些最后的整体数据)，联系到郎咸平的那段惊人分析，再加上近期以来甚嚣尘上的“延迟退休论”和“早退休延迟领取养老金论”，心中禁不住打鼓：

舆论的紧锣密鼓，显然反映了问题的严重性。难道养老金真的出问题了?到底有啥内幕?面对地方政府债务缠身的困境，此种担忧就让人焦灼。

这跟导火索千万不能出漏子。一旦出了，那就面临崩溃吧。搞了那么多年养老金，竟然弄成这样，该怎么说你们呢?少喝点，少吃点，少贪腐一点，少三公浪费一点，至于这么危急么?