内地首晒“官员赌博”清单 浙江广东最严重

浙粤“官赌”最严重

“整治查处党员干部参赌涉赌案件6122起，涉及7162人。”这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央晒出的一份清单。专家称，官员赌博过去只有零星的公开，此次“官场赌风”首次大规模暴露在公众面前，意味着这一曾被忽略甚至有些“隐秘”的问题，成为反腐突出的焦点。一位地方纪检干部说，以前认为赌博只是一种游戏和爱好，涉及“私德”。现在大家都认识到，“官场赌风”危害的不仅仅是党员干部的形象，更潜藏着诸多公权力的“腐败暗道”。

“赌博是一些干部贪腐导火索”

梳理各地晒出的整改成绩单，分区域来看，党员干部参赌涉赌的问题在30多个省区市均有出现，其中浙江涉案人数最多，查处党员干部参赌涉赌案件1575件，党纪政纪处分1544人；其次为广东，查处党员干部参赌涉赌案件1114起，处理1127人。

一些纪检干部和专家分析，由于各地查处、执行标准不一，所以上述数字并不能绝对显示出一个地方“赌风”的盛衰。而且，从全国范围看，实际发生的可能案例比公布出来的更多。

在已公布的案例中，涉赌金额巨大、后果严重是重要特征之一。今年9月26日，浙江义乌市佛堂镇泽塘村村委会主任金某驱车带着79岁的老母亲到镇政府门口，在车内点燃了事先准备好的香蕉水，造成严重烧伤，目前仍在治疗。经调查，金某曾多次到澳门赌博，债务缠身，其中已经法院判决的涉案金额为400余万元。

贵州省一位纪检干部称，排除那些“上不封顶”的“贿赂式”赌博和动辄过亿的官员“巨赌”，一些被当作“小赌怡情”的牌局数额也是非常大的。以贵州麻将为例，以10元为底，一把牌下来就可以赢上几百元；如果以50元为底，一把就是几千元；有些人打得更大，一把牌输赢几万元几十万元也很正常。

“党员干部一旦沾上赌博就很难回头，当其深陷其中不能自拔，有限的收入难以满足赌瘾时，很有可能利用职务之便，利用手中的权力贪污、受贿、挪用公款筹集赌资，走上违法犯罪的道路。”广西检察系统一名干部说，赌博是一些干部走上贪腐道路的导火索。

“清单不够细，涉赌金额来源未涉及”

2000年以后，查处的官员赌博案件数量和比例均逐年上升。以杭州市为例，2000年，杭州查出党员领导干部参赌案件占全年查案总量22%，2001年占27%，2003年则占到36%。与此同时，跨境赌博、巨赌官员开始出现，动辄贪污挪用数亿元公款的官员参赌案件开始出现。

2004年，中纪委、中组部联合下发的《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》明确规定：“对参与赌博活动的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定严肃处理，是党员领导干部的，要从重或者加重处分”，“凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职。”

对于首晒“官赌”清单，也有专家认为还不够细化。在清单中，对公众关心的涉赌金额及来源并未涉及。国家行政学院教授汪玉凯说，根据已经公开的信息，近年来各地鲜有治赌新规定出台。时下，随着“反四风”活动，治赌新政也应该跟上。

纪检干部和专家表示，党员干部赌博呈现“农村强于城市，基层强于高层”的趋势。同时，网络赌博、赌球赌马等新兴赌博方式逐渐出现，应该及时关注，并且采取手段加以整治。 据新华社电

声音

应强化对领导干部“8小时外”行为监督，把干部“小圈子”交往纳入述职述廉和群众评价等范畴，防止“小圈子”变成“腐败圈”；相关单位应加强财务管理，防止贪污、挪用公款等现象发生。

——广西科技大学副研究员夏辛萍

在定罪量刑上，党员干部参与赌博应该比一般人更加严格，这是考虑到其社会危害性的合理措施。

——清华大学法学院博士生导师黎宏

事实+
浙粤赌博业兴盛 “官赌”集中

早在2007年，官方一组数据就显示，网络赌博7成在广东，涉赌金额超过3000亿。广东网络赌博的特点是“人、财、网”高度密集，赌博团伙上层人员普遍涉外，赌资则通过地下钱庄流转。同样的，在浙江，由于此前国家严控内地居民出境赌博，那些嗜赌的浙商去澳门碰运气的难度越来越大，浙江本地一些早已消失的地下赌场又日渐兴盛起来。在赌博业兴盛的地区，“官赌”集中也就不奇怪了。

历史上，中国的赌博风气就十分普遍。虽然几乎所有的朝代都下过禁赌令，但无不以失败告终。 1949年后，中国官方严厉禁止赌博，高强度的计划体制和社会管控手段极大程度地消灭了民间赌博的空间。但赌博文化的根基并未被运动式的禁赌摧毁。 改革开放后，随着禁令的逐渐松弛，不但搓麻声再次响彻九州，各种地下博彩也从南方沿海兴起，传遍大江南北