修水警方"五项机制"坚持命案必破

修水警方"五项机制"坚持命案必破

    新华网江西频道6月27日电（熊智华、黄小平）近年来，江西省修水县公安局在当地党委、政府坚强领导和上级公安机关大力支持下，以刑警侦破命案为龙头，多措并举，攻坚克难，实现了发命案共23起，破23起、全县命案破案率连续五年达100%的新突破。5年来，命案全破不仅赢得老百姓一次又一次高声欢呼，而且有力地促进了全县社会治安持续稳定。该局侦破命案的成功经验是：强化“五项机制”，坚持命案必破。

    强化领导负责机制

    该局主要领导坚持每起命案亲自到现场进行督导，亲自主持召开案情分析会，就案件性质、作案动机、逃跑方向等帮助分析和把关，为命案侦破提供侦查方向。分管局领导作为命案侦破的具体负责人，严格按照公安部命案侦破机制要求，坚持在每起命案发生后，第一时间率刑侦大队侦查员和技术人员赶赴现场，亲自指挥侦破工作。“2010.1.10”西港镇余水根故意伤害致人死亡案、“7.31”义宁镇陈零壹等人故意杀人案发生后，在家局领导都是第一时间赶到现场，亲自部署指导侦破工作。此外，该局在强化“命案必破”意识的同时，还不断加大经费投入，每逢命案发生，都由纪委书记或分管财物的副局长亲自落实专门力量和各项保障措施。

    强化技术侦破机制

    “2009.2.21”修水县城春光小宾馆发现的一具女尸案，经现场勘查，尸体高度腐败，被害人身份、死亡时间很难确定，尸检时发现死者口袋有一串钥匙，口腔内有一显著特征即上门牙是双层夹牙。专案组民警紧紧咬住这一线索不放，深入辖区港口、布甲等重点乡镇排查尸源。2月29日，布甲乡布甲村村民李杨贵看到协查通报后，向专案组民警反映，其女儿李金竹与本省奉新县干洲镇的邹某某（男，37岁）外出多日未归，相貎与通报相似，临走时带有一串钥匙是打铺卷闸门的，民警用该钥迅速打开了卷闸门，从而确定死者身份，办案民警立即与奉新县公安局电话联系得知，邹某某涉嫌抢劫被抓，办案民警前往审查成功破获了此案。该局刑侦部门不断完善三级技术点建设，拓宽信息网络研判渠道，逐步规范对失踪人员的查证工作，并从中发现失踪原因可疑、有可能遇害的重点对象，按照侦破命案的模式和要求，深入全面地开展查证，及时揭露、打击隐匿其中的犯罪活动。据统计，23起命案有17起是通过技术手段破获的。

    强化各警种协同作战机制

    在命案侦破中，全局民警讲政治、顾大局，服从命令，听从指挥，作为主力军的刑侦部门充分发挥尖刀作用，全力以赴地投入命案的侦破，行动技术、网监、治安、特巡警、派出所等部门也不断强化职能作用，积极参与命案侦破的行动，从而形成了强大的打击合力，行动技术、网监始终密切配合命案侦破工作，一旦需要都能迅速组织精干力量投入工作，并充分发挥其独特的优势，在侦破“2009.8.29”抢劫杀人等一批现行命案中发挥了重要作用；治安、派出所还通过扎实的基础工作，保证了各种信息的及时搜集，通过旅馆业信息管理、重点人口管理等系统为及时发现多名命案逃犯提供信息支持；特巡警利用过硬的街面防控体系查缉犯罪嫌疑人。各警种密切配合，协同作战为命案的侦破工作提供强有力支持。

    强化奖惩考核机制

    一方面对命案侦破过程中的包庇、放从、不作为等行为实行倒查，严厉追究当事人及相关领导的责任，另一方面结合全县刑侦工作季度考核，对侦破、追逃工作取得突出成绩的单位单项进行奖励和表彰。去年以来，该局已奖励侦破命案积案逃犯有功单位和个人13万元，由此极大地调动了各级公安机关侦破命案的积极性，有力推动了命案侦破专项行动不断向纵深发展。此外，刑侦大队还在命案侦破过程中的现场勘查、查访取证、抓捕追逃等方面制定考核指标，针对侦查员及技术员在侦查及技术勘查过程的行为实施考核，制定表格予以公布，对考核不合格的人员由中队分管领导予以谈话、由中队得力干警予以帮扶，通过这一列的做法推动了侦查人员及技术员的工作热情，提高了侦破命案工作的效率。

    强化打防并举长效管理机制

    刑侦大队在大力开展命案侦破工作的同时，牢固树立打防并举、预防为主的意识，采取多种措施，积极开展命案预防工作。定期在公安网页及刑侦大队网页发布命案预警信息，及时分析发案规律，制作防范建议书，建议派出所开展防范工作。对重大刑事案件，刑侦大队在接到派出所报案后立即介入，掌握案情，指导破案，争取侦破工作的主动权，派出所积极配合医院对嫌疑人及伤者实施抢救，防止人员伤亡，案件升级。此外派出所还积极收集信息，对于社会不稳定因素，积极予以消除，对于社会矛盾、家庭矛盾突出人员，耐心予以化解，通过法律、法规及典型案例教育当事人，使其明白触犯法律的严重后果，从而预防可防性命案的发生。