践行司法为民 创人民满意法庭 ——修水县人民法院白岭法庭工作记实

践行司法为民 创人民满意法庭 ——修水县人民法院白岭法庭工作记实

作者：沈林  
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庭长谭晋正在接待来访当事人


法庭正在审理一起案件


法庭干警到案件当事人家中回访


法庭工作人员在集体合议案件


庭长谭晋同白岭镇党委书记交流工作


    巍巍黄龙山下，活跃着一支为了审判事业满腔赤诚，团结一致，秉公执法，高效廉洁的队伍，他们就是修水县人民法院白岭法庭。白岭法庭现有审判人员2名，书记员1名，司机1名。辖白岭镇、全丰镇、古市镇、路口乡、黄龙乡五个乡镇的各类一审民商事案件。辖区面积近450平方公里，人口17万人。2011年来受理民商事案件407件，截止目前审结率达95%，调解率达70%以上，且率先在全院实现无上诉的目标，走在了全院乃至全市法院先进法庭的行列。2008年以来，该庭先后荣获江西省“优秀法庭”、九江市“优秀法庭”、九江市“文明单位”光荣称号。

　　强化能动司法，牢固树立大局服务意识

    白岭法庭地处湘、鄂、赣三省交界处，在这特定环境下,他们制定“持久地深入到最基层，倾听群众呼声，了解群众意见，勇于推出便民、利民措施，不因事小而不为，不因事难而退缩，扎扎实实，勤勤恳恳，真正将人民群众的利益放在心上，解群众之忧，消百姓之急，使人民法庭真正成为群众解决纠纷最有效、最便捷、最可靠的地方”的工作思路。在工作中，他们充分发挥民商事审判的能动作用，切实把涉民生案件作为工作重点，全力化解社会矛盾，为大局服务，为人民司法，促进经济社会健康发展。2011年至今，共受理民商事案件407件，截止目前已结案387件，无一件案件上诉。其受理案件的数量一直处于该院各业务庭的首位，而且案件质量也名列前茅，之所以能取得如此骄人的业绩，与他们奋发向上，团结拼搏，开拓创新，时刻以民为本的工作态度密不可分。

    法庭始终把“调解优先，调判结合，以调为主，案结事了”作为商事审判工作的指导思想，强化调解优先的意识，充分认识加强调解工作的重要性和紧迫性，进一步增强调解工作的积极性和主动性。充分发挥诉讼调解优势，实行全程全方位调解,将调解工作贯穿于诉前、立案、审判、执行各个环节。积极健全调解方法，推行庭前协商、保障兑现、政策激励三步调解方式，实施法官释法理、找焦点、选突破口调解工作三步走。积极创新调解机制,努力提高调解能力,搭建人民调解、行政调解、诉讼调解无缝对接的矛盾化解平台，为调解工作的持续稳定发展奠定了能动的机制基础。

    在诉调对接机制运行过程中，法庭结合人民群众的新要求、新期待，设置了“人民调解室”等处理当事人纠纷的“绿色快车道”，既简便快捷，又经济实惠，还避免了当事人的“厌诉”心理，大量矛盾纠纷得以调解解决，真正做到了案结事了，促进了社会和谐稳定。

    建立人民陪审员工作保障机制，努力使人民陪审员制度在化解社会矛盾中有新理念、新举措、新作为,努力将“民间智慧”引入司法，通过人民陪审员参与审判，积极发挥人民群众在解决社会纠纷中的助力作用，形成社会矛盾化解的强大合力，使司法活动更加贴近社会生活、贴近人民群众、贴近时代要求。拓展司法职责，强化法律服务功能,与辖区政府部门建立信息联动机制，加大对审判中发现的群众反映强烈、滞缓农村发展问题的调研，从法律角度提出社情预测和促进基层工作开展的建议，从源头预防和减少矛盾的发生。2011年以来，白岭法庭以调解撤诉方式结案260余件，调撤率达到70%。

                                               满足群众需求，牢固树立司法为民意识

    白岭法庭不断强化便民、利民工作举措，把司法服务触角深入到群众生活中，方便群众诉讼。在接待当事人方面，白岭法庭推出“五个一”制度，长期坚持不懈“进门一声问候，一把椅子，一杯热水，一满意的答复，走时一声亲切的送别声”，拉近了法官与群众之间的距离。

    针对辖区群众的文化结构现状，依法采取口头起诉、口头申请执行制度，建立电话预约立案制，帮助那些路途远、无能力书写诉状、缺乏基本诉讼知识的群众能够及时获得司法救济。针对“送达难”的问题，实行了“午间送达”和“夜间送达”，错开当事人上班和劳动时间，提高送达诉讼文书的效率，深受当事人和群众的欢迎。

    针对本辖区部分群众来往法庭交通不便的问题，法庭实行电话预约立案、上门立案、流动立案，设立“急案法庭”、“农忙法庭”、“假日法庭”、“夜间法庭”、“预约法庭”等，采取巡回审理这一审判方式，深入田间地头牧场，直面群众，方便农民诉讼。

    建立速裁机制，对简单案件加强庭前调解与速裁，至今已处理案件10件，审理期限大为缩短，为人民群众提供了最为节约、最为快捷的纠纷解决方式，有效的整合了司法资源。针对法律意识薄弱的问题，开展“送法下乡”、“送法进企业”等活动，先后共发放有关法律法规资料1000多份，为群众现场解决有关法律问题100多个，极大地方便了群众，也充分体现了人民法官为人民的宗旨。加强对弱势群体的司法救助，对经济确有困难的当事人实行诉讼费缓、减、免交等举措，共为经济困难当事人缓、减、免诉讼费5万余元。
                                              夯实司法基础，牢固树立创先争优意识

    加强政治思想建设，牢固树立宗旨意识。法庭始终把提高干警的政治理论素养作为一项重心工作认真抓好，牢固树立“为大局服务、为人民司法”的思想，自觉地把审判工作融入到为大局服务上来，融入到为人民司法上来。

    加强业务能力建设，提高干警办案水平。高度重视干警业务素质的培养，积极开展庭审观摩、裁判文书评比、疑难案例探讨等一系列活动，增加学习兴趣，激发工作热情，提高干警的业务技能和办案水平。

　　加强纪律作风建设，树立法院良好形象。坚持把纪律作风建设作为推动队伍建设和促进司法公正的重要举措，促使干警纪律观念得到提高，工作纪律得到加强。通过规范着装、开庭和司法礼仪等措施，强化细节管理，改善服务态度，加强文明创建，干警的群众观念得到进一步强化，司法作风得到进一步转变。

    抓好党风廉政建设，确保队伍清正廉洁。按照标本兼治，注重预防的方针，搞好党风廉政建设，让干警在思想上筑牢拒腐防变的“隔离带”。规范案件审判流程管理，从案件“入口”抓起，把提高案件质量作为突破口，规范案件评查送审制度，开展案件评查、庭审巡查、法律文书点评等工作，不断创新完善审判监督管理机制。抓好协同司法，推进管理创新。形成合力维护社会稳定，加强与当地公安工作协作，积极参与 “和谐平安白岭”建设，维护了一方平安。

    加强对人民调解工作指导，充分挖掘司法资源，快速、有效地化解纠纷。抓好基层基础，提升保障水平。进一步加强物质装备建设，在县法院的领导下，2009年新建了法庭办公楼，法庭的布局得到明显改善，开庭、接待和内部办公、学习、生活的场所分布更加合理，能更好地满足人民群众不断增长的司法需求，法庭的“窗口”、“阵地”作用进一步得到发挥。

                                              加强执行工作，维护当事人合法权益

    白岭法庭按照巩固“执行工作良性循环”的总体思路，努力提高执结率，全面清理陈年积案，严防新案成积。工作中，他们始终将执行和解贯穿于执行全过程，利用各种方式和途径积极疏导协调，努力促使当事人自动履行或和解。近两年来，执结各类案件71件，标的金额300余万元，执结的案件中当事人自动履行和双方自愿和解的占80%以上。同时，对拒不执行法院裁判以及暴力抗法的“老赖”，及时果断穷尽强制执行措施迫使当事人履行义务。为扩大执行案件的社会效果，还采用新闻媒体曝光等多种方式加大执行力度。

    白岭法庭负责人表示，在新世纪、新阶段修水县跨越发展的关键时刻，为推进修水县跨越式发展和长治久安，将坚决贯彻党委和上级法院要求，感法典之深邃，悟法学之真谛，执法律之号角，倡法制之文明，增社会之和谐，促经济之发展，不断谱写新篇章。