县城机关里的众生相：公开招聘进去的青年最苦逼了

按：日前，全国政协委员何香久因一份建议给公务员涨工资的提案引来网上铺天盖地的骂声。尽管何香久表示，他建议的是给“基层公务员逐步涨工资”，而非给所有公务员加薪，但只要提到公务员涨薪，人们就火冒三丈。这是为何?



基层公务员的苦逼和抱怨也时常见诸报端，勤恳努力者有之，可吃空饷者同样存在。我们需要反思的不只是大众和公务员群体之间的对立情绪，更重要的是这情绪产生背后发生了什么，以及如何让权力运行在阳光下。



本文作者，前非著名二线媒体人张富贵北漂未遂，逃回老家县城钻进体制内当文员一年之后，写下此文与大家共享。



每年，一群想挤进体制内的年轻人，厮杀于公务员考试、事业编考试战场。战死沙场者有之，屡战屡败者有之，大难不死挤进去的也有之。本人经历前两种情况后，侥幸成为第三种。虽然只是一个县城的事业编，但也足以让我松了口气——不用在地铁里被挤成照片，不用跟二房东和房产中介斗智斗勇了。小伙伴羡慕的眼神，老妈欣慰的笑脸让我得意洋洋，结果挤进去之后发现，现实远不是那么美好，世界远比想象的残酷。在我幻想着做一名国家机关工作人员，喝茶看报纸度过余生的时候，总会有个声音提醒我：醒醒吧，少年。



我老家紧擦着京津冀经济圈的边，不算富裕也穷不到哪儿去，夏天满街光膀子的爷们，冬天满街穿貂儿的女人。我曾在北京当过几年蚁族，可蚂蚁是会搬家的动物，所以几年之后大家各奔东西。抱着试试看的态度，2012年回到老家参加事业编考试，结果就考上了，一口气手续跑下来没费劲，顺利成为某局下属事业单位的工作人员，并借调到局机关工作。



从此，张富贵鸟枪换炮，从被北京公交车售票员怀疑逃票的屌丝，摇身一变成为纵横党委政府两大院，出入各大局机关的牛人。接触了形形色色的政府官员，上到年过半百、两鬓斑白的堂堂七品县委书记，下到刚刚成年的办事员。时间长了，发现，这些人大概可以分为这几类：



一、八十年代及九十年代初分配的大学毕业生们



毕业生分配制度在中国实行了将近半个世纪，直到96年前后才逐渐取消。这个制度客观上保证了小地方人口智力比例的均衡。也就是说，一个地方出产的高智商人才通过毕业分配制度能够回流到其出生地。虽然当时大城市也有智力富集现象，但在那之前还没有特别突出和明显。所以，从恢复高考开始，一批批从大学、中专毕业分配回来的学生不断充实到政府机关单位。而另一些分配到学校等单位的毕业生也有很多通过其他途径进入到机关队伍。这批人整体而言，是智商比较高，能力比较强的一群人。他们目前都已过50岁，年轻的也都已经40多岁。那时的大学生还是天之骄子，在机关中的竞争力是很强的。所以目前，这些人基本都做到各个单位负责人的职位。如副县长、各大局局长、副局长等。



可能首都、魔都的小伙伴们会觉得，这都是些科级干部，最多就是个处级，有那么牛掰吗?你还真别拿豆包不当干粮。在一个小县城，能混到科级干部，就已经混到了99%的人前面，如果碰巧是个乡长、乡党委书记，或者是某局局长，那基本就有通天本领了。可以说，基本上治安管理处罚法管的那点事儿都能摆平。多办个户口、多弄张身份证，给没念书的儿媳妇吃个空饷这都不成问题。妈妈也不用担心他的傻儿子找不到对象。而县城除了高等教育之外，其他社会资源都能满足基本生活需要。所以对一个安于县城生活一辈子的人来说，足够了。



二、从部队回来的那些人



从部队回来的又分转业干部和退伍安置。部队里当官的从部队到地方工作叫转业，部队里小兵就业叫退伍安置。安排的多是企业员工和司机一类的工人岗位，转业干部则直接进入机关。这是特殊的一群人，他们不占所在单位编制，自己带一个编制过来。在离开部队之前，有两个选择，可以选择拿笔钱走人，也可以选择到地方机关工作。各级人事部门都有专门的军转办。这是一项有中国特色的政策，枪杆子里出政权，这些拿过枪的人，如果不得到妥善处理就会成为社会不稳定因素。



部队军衔与地方行政级别有一一对应关系，转业到地方后需要降半级。比如，县长和团长是一个级别，如果一个团长转业到地方，理论上应该当副县级别的干部，或者至少在工资待遇上保持副县级待遇，但通常都是后者。也有些故事广为流传，某部队副团级干部转业到地方公安局，成了一个基层民警，享受正科级别工资，但跟刚招聘进去的年轻人干一样的活，这样的也不在少数。总归，看自己的活动能力和运作能力。



这些人我接触的不多。在部队里，上级命令自己去死都是要执行的，因为这是军事命令，关键时刻，他们就是要去送死的。所以他们回到地方，有一部分变成了姥姥不疼、舅舅不爱的那号人，说话又臭又硬，没事让谁都得听他们的。通常这样的都得超过40岁，整个青春都扔在了里面。年龄小一点的，大脑有自主思考能力的，会主动抵制天天灌输给他们的那些思想。如果碰巧在里面没怎么受到虐待，那么还能保持一个健全的人格。当然，也会带有一定特点，比如善于服从命令，服从各种命令。