农村文明交通之痒——浅议如何提高修水农村文明交通意识

农村文明交通之痒——浅议如何提高修水农村文明交通意识

　　农村道路环境差，交通事故多发是我国道路交通发展进程中的难点问题。近几年来，我县农村道路“村村通”工程，加速了公路建设进程，改善了交通条件，方便了群众出行，提高了人民生活质量。然而道路建设无序发展，增加了交通安全管理的难度，加剧了农村交通的恶劣环境。路通到那里、事故就出现在那里。据统计，我县农村交通事故发生率占事故总数的80%，乡、村道交通事故占总数的38%。农村交通事故高发势头，警示着农村交通，管理是交警部门的重头戏。各类交通陋习尖锐地显示农村文明交通之路还有多远的问题。

　　一、农村文明交通建设面临“三个落后”
　　农村道路交通错纵复杂，农村机动车分布无处不有，农村交通安全设施明显滞后，导致农村交通安全管理难，违法行为表现突出，交通事故居高难下。

　　一是交通参与者思想观念落后。主要表现在群众对机动车消费观念不适应。出行代步工具购摩托车的多，购汽车的少。经营性运输工具，购二手汽车多，产销见面的少。买车图便宜的多，追求质量的安全性能好的少。交通法制观念不适应。突出问题是侥幸心理的作祟，农村机动车驾驶员一路顺风时，藐视法律法规的存在；一旦发生事故，就设法逃避法律的惩罚。法律为我所用心理作祟，违法被查时，妨碍执法；当自身利益遭到侵害时，才寻求法律的保护。无政府主义思想观念作祟。发生伤亡交通事故后，一些人毫无交通安全自省之意，以死伤者为筹码，要挟政府，无理取闹。

　　二是道路交通环境落后。主要表现为道路设计不科学，村组道路基本上无科学设计，属因陋就简、土法上马的工程。道路狭窄，多为单车通行道。有道路建设，无安全配套。村、组、屋场交岔路口纵横交错，一旦出现交通险情，无法采取避让措施。

　　三是驾驶员资质落后。农村中的机动车驾驶员多为无师自通，没有经过正规培训的人员。他们驾技不精，冒险心理特强。尤其是以摩托车为主的无证驾驶问题表现突出。

　　二、制约农村文明交通的“四大困难”
　　制约农村文明交通创建的问题很多，地域广、管理量大、管理力量不足是普遍现象。制约农村文明交通的突出问题是“四大瓶颈”。

　　一是宣传教育困难。宣传教育始终是农村交通安全管理重中之重的工作。当前交通安全宣传教育逐步引起各级党政、有关部门的重视和关注。但是仍然处于会上讲重要，会后干不要的状态，宣传教育合力不足。交警部门孤军作战，力不从心。尤其是宣传教育，经费无来源。有道是“巧妇难为无米之炊”，宣传投入无保障，交通安全宣传难免流于形式。

　　二是机动车安全质量检验困难。当前交通安全管理工作，尚无规范的机动车安全质量检验机制。修理厂家检修，头痛医头、脚痛医脚，报修什么修理什么。检测中心受利益驱动的影响，也非尽职尽责。交警路检主要是查验证照手续，受车辆流量和检验设备的影响，很少顾及车况查验。

　　三是驾驶员资质培训困难。道路交通事故与驾驶员技能培训教育有着密切的关系。驾驶技能高，一旦遇有险情，采取适当的措施，就能化险为夷。反之，措手不当，必酿成事故。因此，把住驾驶员技能培训关是“降事故、保平安”的关键。当前，驾驶员培训社会化，私营驾校热不断升温。经营者“醉翁之意不在酒”，他们的目光瞄准的是学员口袋的钱，培训不重结果，只讲过程。为使学员考试过关，往往尽其腐蚀拉拢之能事，与考官串通一气，暗厢操作，私营驾校成为了培养“马路杀手”的温床。

　　四是乡村道整改困难。目前，乡、村道是农村的主要道路，以修水为例，乡村道里程为省、县道的5倍。实现水泥公路“村村通”，已属不易。花更多的资金落实隐患整改，难上加难。捉襟见肘的乡、村经济，投入资金整改交通隐患更不可能。所以尽管修水县委、县政府从去冬部署全县四级道路隐患整改以来，乡、村道89处危险路段整改收效甚微。

　　三、农村文明交通必须狠抓“五大提高”
　　农村文明交通路在那里？就在脚下，农村文明交通之路有多远？事在创新，事在人为！为尽快实现农村文明交通，就必须借“文明交通行动”的东风，趁势突击。突出重点，整体推进，认真组织管理创新的“五个突破”。

　　一是提高综合治理机制建设。各级党政要以民生理念为根本，切实地将交通安全宣传教育、秩序管理、隐患整改、事故预防纳入各级政府和行政、企、事业单位责任目标管理。各乡（镇）、要将“文明交通行动”目标任务落实到行政村、社区、学校、机关，形成长效管理机制；司法部门要把文明交通教育纳入普法工作范畴；安监机构要建立健全安全教育考核及责任追究机制；教育系统要督促开展交通安全宣传，组织主题班会、家长会、征文比赛等系列活动；共青团、妇联要组织文明交通志愿者劝导活动，担当“文明交通行动”宣传阵地主力军的责任，真正形成“文明交通行动”县、乡（镇）、村（社区）三级负责，全社会统一行动的综合治理机制。

　　二是提高交通安全宣传渠道。各级宣传部门要以宣传媒体为依托，督促设立交通安全宣传栏（节）目，大力宣传道路交通安全法律法规，及时报道“文明交通行动”的正反面典型，披露交通陋习和危险驾驶行为重点案件，积极发挥媒体宣传教育群众的作用，提高法制交通观念，倡导文明交通行为。

　　三是提高交通安全文化氛围。要以乡镇政府为主导，交警部门积极参与，扎实开展交通安全示范村、示范社区、示范学校、示范车队、示范路段。努力探索交通安全管理的经验，以点带面，促进道路交通安全全面、协调、持续发展。

　　四是提高交通安全宣传示范工程建设。要以群团组织为主力，各级政府、综治、共青团、妇联等组织要积极行动起来，共同担负公路交通安全宣传文化带建设任务。把公路交通宣传文化做大、做强、做亮。

　　五是提高交通安全隐患整改。要以职能部门的履职责任为保障，城建、交通、公路部门要突出六类道路交通安全管理设施建设的重点，加大城乡道路隐患险段、事故多发黑点路段整改力度。交通运管部门要严格驾校规范教育培训，保证驾驶员质量。公安交警部门要突出酒后开车、超速行驶、客运超坐、涉牌涉证和乱占乱停违法行为，加大集中整治频率和常规管理力度。坚决遏制常见性、多发性、危险性大的交通违法行为，推进文明交通计划的深入实施。