买官卖官的传销售模式迅猛发展

       最近中国卖官者出狱大受礼遇成了国际话题，无论是非洲未开化部落或西方国家都未见过这等新鲜事情，众说纷纭。其实，买官卖官自古有之，但欢迎卖官者出狱却是中国独特产品，除非是帮派欢迎老大回家，还没有那个国家的贪官会有这等胆量，其中原因并非简单。

      这个世界上有三种最高权力模式，一是“君权神授”，指的是贵族血脉权力传递模式；二是“政权民授”，指的是民主选择制度模式；这第三种比较新式，叫着“政权党授”，也叫“一元化领导”金字塔模式。第一种的代表人物有和珅，他贪是替皇上出面揽下贪墨之坏名声，成全的却是皇帝接班人，贪腐不敢坏了皇上名誉，只好自己承担，吞下苦果。第二种民主制度当然也有贪官，比如在落后国家发点小礼物就能换取选票，贿赂议员就能拉票，甚至用官位引诱人才为己所用，但最终决定当选的是选票而不是钱票，卖官被发现就会弄巧成绌，也不敢声张。只有第三种可以“合法合理”不怕天下辱骂，卖官成了发展有财干部渠道，买官成了财主向组织靠拢方式，天下富人用钱买官就是对党表示信赖和依靠，这都因为一个原因：“政权党授”就是一个权力传销企业，供奉上级，提拔下属，发展自我，这个组织原则人人自明，部委有金字塔顶上的小组，省里有省里金字塔顶上的小组，县里也有县里金字塔顶上的小组，向下层层权力传销，连计生委都有个罚款的武器，到最底层的“体制外人士”便成了这个“权力传销”体系的“被消费者”。这种政治关系成了商业关系，无疑买官卖官被道德美化了，自然宪法那点卑微作用没有效果了。在此我们可以用一个实例分析一番：



安徽省巢湖原市委书记周光全在就任巢湖一把手期间，大肆卖官，对于他的贪欲，公诉人说：“小到2000元，大到100万元，来者不拒，贪欲就像决堤之水，把他吞没了。从一个农民的儿子到一名党的高级领导干部，在金钱、物质、权欲的种种诱惑下，一步一步地走向深渊，沦为法庭上的被告人，成为腐败典型。”所以对于周光全，人们称之为“卖官”书记。近几年来，我们从制度上机制上想出了多种办法，这种行为无论是从党纪还是从党性都是不允许的，但又为何又屡禁不止？这不能不引起我们的警惕，甚至从深层次来进行思考。（小兵：周书记按组织条例并没有犯罪，他是为了扩大组织实力同时自我发展）

　　一是制度不完善。为何出现这么多的买官卖官现象，并能够让他们成功实施，主要还是制度不完善，因为单靠少数“清官”或者少数群众的举报那是远远不够的。当然，贪官有偷出的、小姐供出的、有捡破烂捡出的、有被吓出的，这些都是偶然，天上掉石头砸到人的也有，但毕竟微乎其微，只有靠制度才能真正堵住贪者的路，使之有想法却无办法。（小兵：不是制度不完善，而是制度非常精密，被小姐出卖是例外，被属下反水是没本事，这个制度缺陷就是无法杜绝不满分子）

　　二是机制不健全。据《武汉晚报》报道，武汉市纪委领导在全市纪检机关查办案件工作会议上总结办案经验时表示，新形势下领导干部违纪违法案件呈现违纪手段升级、利益形式多样、“一把手”违纪多发等3个新特征。自2002年以来，武汉市因贪污、受贿受处分的处级以上领导干部中，“一把手”占了44%。而在一些地区和部门，一把手就是一方“诸侯”，“老子天下第一”，上级监督太远，下级监督太软，机制上决定了对“一把手”的监督是非常地困难，如果没有一个良好的机制，很难形成对一把手的有效监督。（小兵：每个行政级别都是独立传销金字塔，老子天下第一是自然的，以后还要发展出经济和权力诸侯来）。

　　三是执行力不够。***虽然出台了教育、制度、监督、惩处的惩防体系，各地也相应出台了落实体系的配套措施，但对于少数“一把手”来说，也仅仅是他们教育下属或政治作秀的工具。号称“河北第一秘”的河北省国税局局长李真在被双规之前，不仅通过了“三讲”，还被评为河北省先进工作者上台领奖；江苏省灌云县司法局原局长，极善于演戏，在该县圩丰镇任党委书记期间，到任第一件事就是安排制定《廉洁从政“十不准”》，他还曾经有过将送礼人赶出办公室，把礼品扔在政府大院的“壮举”，也有过将礼金上交纪检部门的表演。有了制度，但如何将制度执行到位，这又是我们面临的一个十分严峻课题，比如每年开展的领导干部述廉述职和民主生活会，有谁听过将自己腐败行为在这样严肃正规的会议上进行剖析的？没有！既然没有，那么这样的制度执行时，是不是在走过场？再向下延伸地想，其它廉洁自律制度能否执行到位呢？（小兵：这个传销体系是用利益互动的，却偏偏用道德伪装自己，这造成了李局长这样的双重人格，这是常态，不是例外）。

　　四是监督力不不强。对于领导干部的监督，各地出台了一些好的办法，实际情况是：由下级和群众对领导进行监督，很难奏效，从财务到人事，一般人很难介入，至于内幕，一般人更难接触到实质性的东西，不要说监督了。至于领导干部任用条例的执行，用人程序的规范，但最后还是主要领导说了算，5月下旬，中共中央组织部部长李源潮在全国干部监督工作会议上指出“近年来，整治用人不正之风取得了很大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。”既然是“依然”，说明情况还很严重，为何严重，也从另一方面说明监督力不强，监督不了，监督不到。（小兵：让老鼠监督老鼠还要猫干吗？传销靠的就是金字塔分配模式带动积极性，监督谁去？交钱就成！）

　　五是权力观不正。权力观不正、民主意识不强，原因很多，不少干部心中打着“小九九”算盘，生怕得罪领导和同事，做老好人，说白了是想保住自己的乌纱帽，生怕得罪上司，也生怕得罪同僚，惟恐自己既得利益受到影响，这是一种严重的权力观不正确。这说明我们的干部还要不断加强党性修养，树立奋发向上，克报困难百折不挠的志气，刚正不阿、铁面无私，敢于与不正之风斗争令人敬畏的正气，披荆斩棘，为了正义舍生取义的勇气，在胸中树立“不为民作主，不如回家种红薯”的气概。（小兵:笑话，哪有依赖传销下属管理上级的？）

　　六是买官市场空间不低。为何买官卖官屡屡发生，正说明有这种需求，为何有这种需求，花钱来买官所得，远远大于得官后的利益，甚至于买官成本要远远小于倒台后的损失，一损俱损，一荣俱荣，“一个倒下，好多人富（立）起来”，这么多高官倒下，但一些人还是“前腐后继”，这不正说明当中的利益关系吗？今年6月初，安徽省巢湖市6名处级干部因“买官”被免职；此前的5月份，该市两名副市长和一名区委书记因“买官”被免职。在不到一年的时间里，该市先后有10多名处级干部因“买官”被免职。中组部部长李源潮说：“用人上的腐败是最大的腐败。”这么多来买官，这不能不说买官市场空间有多大，领导干部思想教育面临的形势有多么严峻，对用人问题需要严肃整治又是多么迫切！（小兵：有市场就有供应，这是这个传销体制的生命所在，你要改革掉它的生存市场，只有民主制度一条路，造成传销金字塔倒塌，使得吗？）