推进整体移民搬迁加快城乡发展一体化工作有关问题解答

推进整体移民搬迁加快城乡发展一体化工作有关问题解答

　　1.确定整体移民搬迁试点村有什么条件？
　　答：三个条件：一是生产生活条件差的深山区、库区、地质灾害区、洪涝灾害区、生态保护区、农村贫困地区以及其它符合搬迁条件的地方。二是群众自愿。三是群众搬迁意愿强烈，干群基础好，村级班子战斗力强。  
　　2.整体移民搬迁以什么为单位搬迁？
　　答：实行以行政村为单位整体移民搬迁。
　　3.整体移民搬迁申报的程序是怎样的？
　　答：整体移民搬迁试点村按照“户主申请、村组申报、乡镇审核、县级审批”的程序进行申报。
　　4.怎样才算达到整体搬迁？
　　答：要做到“四个全部”，即：一是居住人口全部搬迁；二是老屋全部拆除；三是宅基地全部复垦；四是土地山林全部流转。
　　5.整体移民搬迁范围内的农户如何办理移民搬迁安置手续？
　　答：主要按照以下程序进行：一是户主申请。二是村组申报。三是张榜公示。四是乡镇审核。五是县级审批。六是签订协议。七是拆除旧房。八是分配安置房。
　　6.享受移民扶贫补助（人均4000元）对象有哪些条件？
　　答：一是有当地常住农业户口（依法服兵役的义务兵、在校大中专学生、正在服刑的“两劳”人员可计算为享受对象）；二是整体移民搬迁之前未享受过移民扶贫政策；三是有搬迁意愿；四是本人自愿拆除旧房。
　　下列人员不能享受移民扶贫政策补助：
　　一是已经享受移民扶贫政策的人口（含深山移民、以工代赈移民、地质灾害避害移民）；二是家庭成员中的非农人口；三是已经出嫁（含男嫁女、女嫁男）但没有迁出户口的人；四是已经死亡没有注销户口的人。
　　7.享受农村危房改造的对象有哪些条件？
　　答：一是在当地有住房的；二是现居住房屋符合危房改造条件；三是自愿拆除房屋且宅基地复耕的。
　　8.享受拆旧补助的对象有哪些条件？
　　答：一是在集体土地上有房屋的；二是自愿拆除且宅基地复耕的。
　　9.享受县财政奖励的对象有哪些条件？
　　答：凡在县城购买商品房、购买80 m2以下（含80 m2）安置房的整体移民搬迁对象均享受县财政奖励政策。
　　10.安置房的价格是多少？每个人口安置面积是多少？哪几种对象在安置面积上予以考虑？
　　答：安置房的价格约1350元/m2。按确定的移民搬迁人口人均35m2计算安置面积。
　　下列对象可另享受一个人口的安置面积，但不得重复享受：一是已经结婚未生育的；二是22周岁以上（含22周岁）未婚男青年；三是纯女户家庭（已施行绝育手术）。
　　11.五保户、特困户如何搬迁安置和救助？
　　答：实施分层分类救助安置：一是分散五保对象纳入养老院集中供养安置。二是农村三类特困人员（一类主劳死亡且子女未成年的；二类主劳残疾基本丧失劳动能力且子女未成年的；三类主劳长期患病基本丧失劳动能力且子女未成年的）在本人自愿的前提下，纳入养老院集中供养安置。三是对痴聋傻哑、鳏寡孤独以及没有购买安置房能力的整体移民搬迁特困户，尽量进入养老院实行集中供养安置。四是对不符合集中供养安置的特困移民搬迁户，在养老院为其统一建设安置房，实行“一院两制”管理。符合条件的搬迁对象纳入城镇居民最低生活保障。五是整体移民搬迁无购房能力的特困户可投亲靠友，梯度转移，符合条件的搬迁对象纳入农村居民最低生活保障。六是进一步加大对因灾、因病等致贫特困户的政策帮扶力度，实行单位部门和企业结对帮扶、社会捐助等形式，确保整体搬迁。
　　12.2013年安置区主要选择在哪些地方？
　　答：2013年县城安置房建设地点选在义宁镇良塘新区姜家渡，工业园区公寓房地点选在吴都工业园区。
　　13.良塘、吴都安置区会建成一个怎样的小区？
　　答：良塘安置小区在良塘新区姜家渡，占地248亩，建筑面积25.74万平方米，容积率1.55。内有文化休闲广场、超市、社区、医疗所、警务室、活动室、幼儿园，硬化、绿化、亮化齐全，完全按高档住宅小区标准来打造。吴都安置小区在吴都工业园区，占地约60亩，建设标准同良塘安置小区一样。
　　14.土地山林怎样进行流转？
　　答：按照“镇村协调、市场运作、依法流转、公司经营、结算到户、用于保障”的原则，对搬迁户的土地和山林进行依法、自愿、有偿流转。一是搬迁户原有土地和山林的承包经营权不变。二是采取三种形式进行流转：第一种鼓励和引导种养能手或专业大户，进行承包流转。第二种是鼓励和引导组建农民专业合作社、土地股份合作社等机构，实现土地和山林有序流转。第三种是鼓励组建或引进公司，对土地和山林打包整体流转经营。三是农民土地山林承包经营权流转收益分户结算，用于个人社会养老保障。
　　15.农户搬迁后，可享受哪些社会保障？
　　答：一是养老保障。土地林权流转收益分户结算用于搬迁户养老保险。年满16周岁及以上的农民，每人每年按500—1000元标准参加城镇居民养老保险。二是最低生活保障。实行农村和城镇低保互转，原在农村享受农村低保的，转变身份办理城镇居住证后，符合条件的直接办理城镇低保。三是医疗保障。移民户可自愿选择城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗保险。
　　16.农户搬迁后，如何进行就业扶持？
　　答：实行“一扶三免一确保”就业扶持政策。即小额贷款贴息扶助、免费就读修水职高、免费就业培训、免费职业介绍，确保有就业需求的家庭至少有一人实现就业。
　　17.在城区、工业园区有哪些工作岗位提供给搬迁农户就业？
　　答：良塘安置区紧靠县汽车总站，附近已建成五大专业市场（即建设建材家居、农副产品批发、汽车贸易、茶叶交易、仓储物流），还将建设三大专业市场（即水果蔬菜、工程机械、钢材建材），可提供就业岗位近2万个。同时，还能提供保洁保安、道路管护等公益性岗位。工业园区有100多个企业，基本形成了有色冶金、非金属材料、食品医药、服装鞋帽、机械电子、工艺饰品等主导产业，可提供2万个左右的就业岗位。
　　18.农户搬迁后户籍如何处理？享受什么样的公共服务？
　　答：安置进入城镇的农民，可办理城镇常住户口；也可办理城镇居住证，原户籍身份不变，集体资产权属不变，纳入县城社区统一管理，享受城镇居民同等的子女教育、医疗卫生、文化服务、职业培训、岗位推荐等公共服务，继续执行农村的计划生育政策。
　　19.搬迁农户死亡后能否回原地安葬？
　　答：进城的农民死亡后原则上火化进公墓区。也可根据实际情况按规划在原地建公墓区，搬迁农户死亡后可以回葬公墓区。
　　20.搬迁农户安置房产权能否抵押贷款？
　　答：搬迁农民可用安置房产权进行抵押贷款，贷款额度3—5万元，贷款期限1-3年。

修水县推进整体移民搬迁
加快城乡发展一体化工作领导小组