修水十万深山农民将圆城镇梦

修水十万深山农民将圆城镇梦

  （特约记者 韩元方 黄一魏）4月12日，程有富听了修水推进整体移民搬迁加快城乡发展一体化宣讲组的宣讲，按捺不住激动的心情，他算了笔帐：除去各种资金补助，自己只要花5万多元，就可在县城购置两套120平方米的安置房。住在深山半辈子，没想到去城里居住的梦想今年便可实现。

程有富住在修水县溪口镇上庄村，这里山高路陡，人均不足半亩“挂壁土”，粮食无法自给，全靠子女外出打工维持生活。其子女多次要求搬出大山，但苦于经济条件不够，程有富一直无法满足子女愿望。

像程有富这样居住在深山处于“出行、就医、上学、娶妻、增收、生产六难”的农民，该县仍有8.2万余人。搬出深山成了他们最大的梦想。

修水属国家级扶贫开发重点县和省定特困片区县。自2003年实施深山库区扶贫移民以来，该县采取政府引导、群众自愿、集中安置的原则，目前已搬迁1.2万余户，6.2万余人。

随着近年来修水实施“强工兴城”战略，工业园区、城市建设得到快速发展，承载吸纳农民转移进城的能力明显增强，为实施整体移民搬迁提供了条件和基础。该县经过半年的调研座谈，于月初出台了《关于推进整体移民搬迁加快城乡发展一体化工作意见》，制定了今年搬迁8000人，2014年搬迁1万人，至2020年搬迁10万人的工作目标。

为宣传好这一政策，4月上旬，该县组织19个宣讲工作组，由县四套班子带队，分赴19个深山村开展宣讲调研，面对面解疑释惑，做到整体移民搬迁政策家喻户晓。

整体移民搬迁按照“两分两换六联动”的思路，将宅基地与承包地分开，搬迁与土地流转分开，以宅基地换住房，以耕地承包权和山林经营权换保障，联动推进就业保障、户籍制度、社会管理、涉农体制、金融服务、公共服务六项改革。实施县城和工业园区安置为主，中心集镇为辅，低保户和特困户优先享受公租房，五保户纳入养老院安置。为了使深山农民搬得出，该县制定了系列优惠政策。县城安置房以每平方米1350元的成本价计算，如购买商品房，可享受县政府每平方米150元的奖励补助，80平方米以下的小户型再奖励2万元，目前位于良塘新区占地248亩的姜家渡安置小区正在兴建。

搬出以后，就业、保障是关键。该县实行“一扶三免一确保”就业扶持政策，即每户享受3∽5万元贴息贷款、免费就读修水职高、免费就业培训、免费职业介绍，确保有就业需求的家庭至少有一人实现就业。所有移民都纳入养老保险，并且政府每人每月补助养老金50元。可自愿办理迁入地城镇户口或农业户口，也可自愿保留原农村户口，都均等享受城镇居民待遇。

目前溪口、大椿、港口、余塅等8个试点乡镇积极开展宣传动员、调查摸底等前期工作。溪口镇上庄片区是今年移民搬迁的重点区域，群众积极性高涨，已有90%的村民填报移民申请表，部分已缴纳保证金。