中印边境对峙何解

中印“帐篷对峙”

上月，中国军队在中印边境一地区搭起帐篷，随后印军亦在该地扎营，双方形成“帐篷对峙”。印度媒体称此次争端源于中方要求印方拆除该地区新建的一些碉堡、并减少巡逻队，但真实原因迄今未有官方说法。

事实上，由于中印边境尚未完成划界，双方在边境地带的摩擦并不罕见。而要彻底解决“帐篷对峙”一类事件，只能依靠中印边界谈判的实质推进。

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中印领土问题已成中国唯一的陆地领土难题
和中国陆地接壤的国家有14个，中国已经和12个完成陆地勘界

陆地方面，20世纪60年代，中国开始与周边的缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鲜等国签署边界条约和协议，划定了双方的边界，掀起了新中国成立以来的第一波边界划分高潮。但中国与苏联、越南、印度、不丹的边界问题没有解决。苏联解体后，中国迎来了边界划分的第二个高潮。与北方新独立的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国分别签署了边界协议。中俄、中越边界谈判也开始不断推进。2009年，中越完成全部勘界工作；2010年，中塔完成全部勘界工作；去年，中俄勘界工作进入扫尾阶段。至此，中国已经与14个陆地接壤国家中的12个解决了领土问题。

改革开放后的边界谈判和划界工作，本着互谅互让的原则，对争议地区有取有舍。

近年中国与领国陆地划界情况

中国与邻国解决陆上边界问题具有划时代的意义，然而领土问题很容易被拿来做文章，所以宣传方面非常低调。

印度和不丹成为仅剩的未与中国划界国，中不问题又依托于中印问题

夹在中国和印度间的不丹国，是个有着“置身世外”理想的国家，它迄今只与很少国家建交，而且坚持不与安理会五常为首的大国建交。对外联系上，不丹几乎完全依附于印度。在外交方面，2007年之前的印不《永久和平与友好条约》规定不丹接受印度“指导”；在领土方面，中不最大争议领土墨拉萨丁（面积3300平方公里）位于印占藏南与不丹之间，与中方实控线不接壤。如下图：

黄线以北为中国实际控制区域，以南为印度实控的中国藏南地区（点击看全图）

所以中不领土问题的解决，受印度影响极大。不过不丹现在越发强调独立自主，2012年曾传出中不领土谈判取得重要进展的消息。总之，中不领土争端相对更容易解决，真正的难题还是中印领土问题。

中印边境图（点击看大图）

如上图，中国与印度的领土争议基本是这三段。关于这些争议如何形成，说来话长，但可以归结为一点：主权国家观念是近代才形成的，之前国与国“有边无界”，后来要划出一条清晰的边界，出现争议在所难免。

在这三段争议边境中，西段基本由我国控制，中段和东段基本由印度控制。其中东段就是我们通常所说的藏南地区，印度于1987年在此成立了阿鲁那恰尔邦，奉麦克马洪线为其认可的国界线。

藏南达旺地区（印度实际控制）风光

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中印领土问题的解决受情感因素影响
领土谈判是一门妥协的艺术，情感会左右妥协的底线

领土争端并不仅是利益的争端，也是情感的碰撞，而且后者有时候影响更大。当人们情系某块领土时，会刻意夸大其利益价值和强化自己的领土原则。比如钓鱼岛，人们都强调它的石油战略地位，可事实是至今没能证明钓鱼岛区域真有石油。当指出这个事实后，人们又会转而强调石油不是关键，寸土必争才是原则。可如果这是原则，又无法解释人们对面积大得多的中俄争议岛屿黑瞎子岛意兴阑珊。

当然，情感受宣传影响，人们对钓鱼岛和黑瞎子岛的不同感觉就与此有关。另一个例子是：在民国初年，发生过一次震惊全国的片马事件，这次事件让中国人知道了中国边陲有片马、古浪、岗房这三个村子，相当于对这三个村子做了一个宣传。这个宣传的影响是，在新中国成立后，中缅划界时，缅方取得了4万平方公里的争议区域，而中方力保了片马、古浪、岗房三块共约10平方公里的土地。

印度曾经的宣传，影响了印度人对中印领土问题的情感

1962年中印因为边界问题大打出手，印度官方把战争“包装”为“伟大英勇的印度人民对中国侵略者的悲壮抵抗”。尽管印度在军事上大败，但在当时拍摄的电影中，数次借士兵之口宣称“一个印度士兵就消灭了20个以上的中国士兵”（这种宣传手法或承袭于苏联，因为印度曾以苏联为师）。

印度电影画面中的“印度女英雄”和“中国军人”（点击看视频）

如今，“50年过去了，印度仍在气恼”，法新社如此形容新德里在中印战争50周年纪念期间的氛围。印度学者马汗德拉指出，1962年战争给印度留下的伤痛比印度历史上经受的任何外来侵略、军事失败和殖民扩张都大，这创伤至今没有愈合。

印度部分民众在中印对峙发生后，游行抗议中国

在《印度时报》关于此次中印对峙的报道网页下面，印度网民的跟帖极少呼吁印度与中国冷静克制，而多为强硬之语。

印度网民议论中印“帐篷对峙”

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无论如何，仍应把和平高效解决中印领土争议作为期望
中印和平解决领土争议并非没有希望在中印没有边界争议的乃堆拉建起了贸易通道

如果这次对峙的起因真是印度加强其在边境地区的军事存在，那么这也说明边界悬而未决的弊端——双方为了增加手中筹码而做出增强己方存在的动作，你来我往，互相抵消，造成极大的消耗。

因此边界问题拖下去不如尽快解决。实际上中印划界虽然难，但比解决钓鱼岛问题容易。除了情感因素的影响更弱外，两国接壤的大片土地给了谈判腾挪空间，不像钓鱼岛一样无法分割。事实上中印划界也已迈出了步子，2005双方即签订《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》，指出在考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素，以及边境地区实际情况的基础上，对各自在边界问题上的主张做出富有意义的和双方均能接受的调整。这表明两国官方没有抱定决绝的态度，为问题的解决留下希望。印度在藏南地区印方实际控制线一侧立牌（来源：路透社）



结语中国外交部发言人对中印边境对峙的最新回应表示，中方愿与印方一道，共同维护中印边境地区的和平与安宁。这样的表态，也是对中国和平解决中印边界问题态度的重申。