中央第八巡视组进驻江西 找老虎、苍蝇 值班电话 0791－86240916，手机...

　　巡视组在江西巡视期间，设专门值班电话，座机号码是0791－86240916，手机号码是18720926526。来信请寄：江西省南昌市526信箱中央巡视组收，电子邮箱为：zyxsz8z@mos.gov.cn。


　　中央第八巡视组组长王鸿举，原为重庆市长，现任人大环境与资源保护委员会副主任委员

　　根据中央统一部署，中央第八巡视组5月27日进驻江西省开展巡视工作。5月28日下午，中央第八巡视组巡视江西省工作动员会在南昌召开。

　　中央第八巡视组组长王鸿举讲话，省委书记强卫主持会议并作动员讲话。巡视组副组长宁延令及巡视组全体成员出席动员会。中央巡视工作领导小组办公室负责同志就如何配合巡视工作提出要求。

　　王鸿举强调，此次巡视工作的重点是检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在贯彻落实中央八项规定精神方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，查找出现的打折扣、搞变通等问题，切实改进作风；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐败行为。同时，注意了解掌握领导干部在其他方面的重大违纪违法问题和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索。根据中央部署，此次巡视组还要对江西省党政领导班子成员个人有关事项报告情况进行全面核查。

　　王鸿举强调，巡视组将在江西省工作2个月左右。

　　今年5月17日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员暨培训会议并讲话。王岐山强调，党风廉政建设和反腐败斗争要全党动手一起抓。中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好***的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。

　　王岐山在17日的讲话中还提出，要加强巡视队伍自身建设，严格落实责任，巡视组组长不是“铁帽子”，一次一授权。在一些专家分析，这意味着巡视组组长将不再是职务，而成为一项任务，巡视组成员的责任意识将会提高。

　　1996年1月，十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署。中纪委随后启动巡视制度。2003年8月“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，设立5个巡视组，标志着巡视工作进入正式运作阶段。2007年8月，中央纪委、中央组织部巡视工作办公室表示，中央纪委、中央组织部共设立了11个巡视组。

　　此次派驻到江西的是十八大以后的第一批巡视工作组。今年上半年，中央巡视组将对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。

　　中央第八巡视组组长王鸿举2003年至2009年任重庆市长，2013年3月起任十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。

媒体披露中央巡视组细节:在江西住260元标间


核心提示：最近，中央巡视组很忙。按照中纪委书记王岐山的要求，他们得当好***的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。目前，中央巡视组的工作人员在江西住着260元的标间，贵州的接线员则要值班到晚上8点等待换班。

地方来了巡视组

中央巡视组的工作人员在江西住着260元的标间，贵州的接线员则要值班到晚上8点等待换班

最近，中央巡视组很忙。按照中纪委书记王岐山的要求，他们得当好***的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。

5月27日，中储粮总公司召开动员大会，由刘伟带队的中央第一巡视组进驻该公司。同日，王鸿举带队中央第八巡视组进驻江西。5月29日，张文岳带队的中央第六巡视组进驻贵州。5月30日，徐光春带队的中央第五巡视组抵达重庆。

中央第一巡视组工作人员对《第一财经（微博）日报》表示，巡视组巡视时间约在两个月，但具体截止时间还要看工作完成情况。

目前，5个巡视组对外公布了联络信息，分别都有座机号、手机号和邮政信箱，其中在江西和中国进出口银行的两个巡视组还公布了电子邮箱，后缀是中国监察部的网站。

目前，各地都没有公布巡视组有多少工作人员。不过，他们会有不同的分工，有负责来电登记的，也有负责来访接待的。前述第一巡视组工作人员说，一般是群众来电反映情况，如果问题属于巡视组管辖范畴，那么可应群众要求见面。

中央第八巡视组工作人员则称，群众可以先来电登记，有材料的话可以直接寄到对外公布的信箱。如果群众需要见面，他们也有接待组，地点就在江西南昌的滨江宾馆4号楼。

滨江宾馆为四星级，其工作人员告诉本报记者，宾馆有豪华套房、总统套房，价格数百到数千元不等。4号楼有六七十间房，全都是标间，价格为260元。

本报记者同时致电进驻贵州的中央第六巡视组。据接线员反映，他们每天轮流值班，自己值班到晚上8点，随后其他同事接班。

敢于硬碰硬

5月前后，全国共有10个巡视组分赴内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学，要在上半年开展新中央领导集体上任以来的第一轮巡视。

根据以往巡视的经验，如果是来访的话，人多要排队，并领取登记表。2011年，中央巡视组巡视上海时，还有工作人员会逐个询问排队者，如果是反映诸如知青返城等历史遗留问题，反映者将被劝返，“中央巡视组是接受对官员的举报，这里不是信访办”。

目前，5个巡视组对外公布了联络信息，本报记者昨天逐一拨打了这些巡视组的电话，发现有些很容易拨通，有些则无法联络上。

5月30日，中央第五巡视组巡视重庆市工作动员会上，重庆市委书记孙政才说，一定要按照巡视工作的要求，主动查找问题，诚恳接受巡视组的监督检查，对工作中存在的问题不避实就虚、不文过饰非。要畅通巡视组同重庆干部群众的联系渠道，让巡视组充分了解和掌握实际情况。

在上述动员会上，第五巡视组组长徐光春表示，习近平总书记对巡视工作作出了重要指示，要求中央巡视组落实监督责任，敢于碰硬，发挥震慑力，遏制腐败现象蔓延的势头。

事实上，中央巡视组通过听取汇报、列席会议、受理来信来访、召开座谈会、个别谈话、调阅资料、问卷调查、实地考察、抽查核实领导干部报告的个人重大事项等手段，能够及时了解情况、发现问题，对党内进行“政治体检”。

通常，中央巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。在每个省、市、自治区，中央巡视组到来后，副省级以上干部均要接受谈话。

“一个是谈贯彻科学发展观的情况；再一个，你的廉政情况，你的家庭、子女、爱人什么情况都要讲。”中纪委原常委祁培文此前接受央视采访时曾如此表示。

在巡视了解工作结束后，巡视组要写出巡视报告，并向巡视工作领导小组汇报，经同意后，它还要在15个工作日内向被巡视地区反馈情况和问题，有针对性地提出改进意见。而这些地区也要在60个工作日内将整改方案报送巡视工作领导小组，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

过去10年间，包括侯伍杰、徐国健等腐败案发，最初的线索来源都与巡视工作有关。

而今年中央巡视组巡视重心会由“相对全面”回归其最主要的职能：找线索。为增强效率和针对性，巡视工作也被赋予新的手段——抽查领导干部报告的个人重大事项。

中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯告诉本报，中央巡视组的本轮巡视将更加注重反腐职能，巡视工作的职能回归至发现和反映违法违纪线索。

专家建议“微服私访”

早在1996年，十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署，中纪委随后启动巡视制度，不断设置巡视组。但直到2009年7月，中共中央印发《中国***巡视工作条例(试行)》(下称《条例》)，巡视终于成为正式制度。同年，原来的“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”。

中央党校教授林喆告诉本报记者，巡视制度最大的变化就是完成了到《条例》的转化，就巡视本身的工作内容来说，为反腐提供线索一直是最为核心的内容，这一点没有发生过变化。

现在的中央巡视组共设12个巡视组，其中6个地方组、4个企业金融组、2个中央国家机关巡视组。用普通老百姓的眼光看，巡视组就好比钦差大臣，对地方官来说，是重要的制衡。

不过，与什么都管的钦差大臣不同，当前的巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。

尤其是到地方的中央巡视组，他们只对省、自治区、直辖市四套领导班子及其成员，还有中央要求的其他单位的党组领导班子及成员进行巡视。《条例》规定，对这群领导干部，“在每届任期内开展1至2次”巡视，而地方领导干部的任期通常是五年。

湖南省纪委预防腐败室副主任陆群告诉本报记者，中央巡视组对地方的巡视周期2到3年是比较合适的，但这不应该成为制度。“一旦成为制度，地方就能把握巡视组到来的时间，可能会有针对性地采取一些措施为巡视工作制造障碍，或者人为掩盖一些矛盾和问题，影响巡视的效果。”

虽然暂无公开对中央巡视组进行阻挠的案例，但是省委一级的巡视则遇到过“截访”：今年5月，江苏省委第四巡视组在海安县为期一个半月的巡视工作步入收尾时，当地信访部门就在巡视组下榻的东海大酒店楼下进行截访，阻止群众直接向巡视组反映问题。

除此之外，巡视还存在经费如何保障的问题。在《条例》中，并没有明确巡视组所有花费谁来埋单，而这就给一些地方带来麻烦。2011年，湖北省委巡视组在国家级贫困县秭归县巡视后，就留下一张80万元的账单，随后引发谁来“巡视”巡视组的争议。

也正因为如此，陆群就建议，巡视组的吃住行应该全部自己负担，不给地方增添任何麻烦，不受制于地方；特别是出行车辆全部租用社会车辆，防止造成浪费和脱离群众。此外，“在巡视方法上，采用灵活多变的方式，不使用一成不变的统一模式，尽量采用‘微服私访’形式”。

陆群还认为，在巡视时间上，不设置固定的巡视周期，坚持常规巡视与专项工作巡视相结合。“巡视组的巡视对象可固定，但巡视组内部岗位应频繁轮换交流。”

为了适应形势变化，本次中央巡视组也做了改进。5月17日，王岐山在中央巡视工作培训会上就表示，要加强巡视队伍自身建设，严格落实责任，巡视组组长不是“铁帽子”，改为“一次一授权”。


“这其实就是防止巡视组徇私，毕竟联系多了，就容易有关系生感情。”华中科技大学法学教授梁木生告诉本报记者，目前的各巡视组组长，一般是已离开一线岗位、尚未年满70岁的省部级(正职)官员，虽然《条例》规定，巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避，但是多少都会和将巡视地区的主要领导有过接触和联系。

“完全的回避恐怕很难做得到，省级巡视组到地方就更难回避了，因为空间更加小，更容易有关系和牵连。”梁木生说。

上述情况意味着巡视组组长长期不变可能导致被地方“公关”，但如今改为“一次一授权”后，表明每次巡视结束，巡视组组长的任用也随之结束，相对降低组长自身腐败的风险，同时在某种程度上也算是引入了组长竞争机制。