2013年修水县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况

2013年修水县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况

　　今年以来，我县认真贯彻落实党的十八大、中央纪委十八届二次全会以及省、市、县有关会议精神，紧扣党风廉政建设责任制这个龙头，一手抓预防，一手抓惩治，扎实推进反腐倡廉各项建设，在全县积极营造风清气正的良好氛围。
　　
　　一、抓责任落实，促工作合力增强。县委、县政府将落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的一号工程来抓，与经济社会发展同部署、同检查、同考核、同落实。县委、县政府主要领导自觉履行第一责任人的职责。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，其他班子成员自党履行“一岗双责”，各级各部门认真履行牵头单位和责任单位的相关职责，做到了一级抓一级，层层抓落实。健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制，凡涉及全县性的反腐倡廉重要工作，都由县委常委会议、县委全委会议进行集体研究。今年以来，先后对贯彻落实中央“八项规定”、责任制考核、纪律教育、重大案件等4个方面工作进行了部署。加大检查考核力度，今年的考核工作由县委书记、县长、县委副书记、县人大主任、县政协主席和县委常委带队，对各乡镇、各单位落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行了专项检查考核，考核结果及时在全县通报。同时，按照省委统一部署,积极推进将社会评价纳入民意调查工作在全县有序铺开。
　　
　　二、抓教育监督，积极营造廉政氛围。坚持教育、制度、监督并重的工作机制，不断增强党员干部廉洁自律意识。突出廉政教育，围绕“为民、务实、清廉”这一主题，全县先后组织开展了上一堂廉政课、观看一次廉政警示片、组织一次廉政知识“廉政提醒”等活动。探索利用县委党校资源建设廉政教育平台，切实增强宣传教育的效果。健全廉政制度，制定《修水县领导干部任前廉政法规知识考试实施办法》，将廉政法规知识考试作为领导干部提拔任用的前置“关口”，考试不合格的，不予提拔使用，促使领导干部加强廉政法规知识学习，增强拒腐防变能力。强化廉政监督，全面推进党务公开工作，以党务公开带政务公开、村务公开，把“三重一大”等事项置于群众广泛监督之下；严格执行关于党政主要领导“六不直管”制度，切实加大对重点领域和重点环节的监督，不断规范领导干部从政行为，确保权力在阳光下运行。
　　
　　三、抓作风整治，优化发展环境。围绕县委、县政府 “作风大转变、效能大提高、环境大优化、经济大发展”的工作目标，以改进工作作风、提升工作效能为抓手，重点开展了八个专项治理活动：一是开展履职情况专项督查考核活动。为加强干部作风建设，对2012年以来部门和乡镇履职情况进行专项考核，重点督查班子及班子成员对照单位“三定”方案工作履职到位情况、县委县政府年初下达的工作任务及中心工作完成情况、班子成员廉洁自律情况等。履职督查共发现问题400余个，全部督促整改到位，对8名履职不到位、工作失职失责的工作人给予了党纪政纪处分。二是开展工作纪律专项治理，出台《关于进一步严明工作纪律，加强干部队伍管理的若干规定》，对党员领导干部在财务审批、项目资金监管、干部请销假、廉政自律等方面提出明确规定。县效能办联合县公安局、县电视台等单位成立暗访组对领导干部到茶楼、宾馆参与赌博开展8次暗访，查处党员干部5人，免职1人，党内警告1人，行政处分3人。三是开展优化投资环境专项整治，制定下发了《全县集中开展“改进工作作风、服务经济发展”专项活动实施方案》，重点解决当前群众反映强烈的“吃拿卡要”等突出问题。四是开展县重大项目推进情况专项督查，对县重大项目推进情况和县直单位责任落实情况进行督查问责，全力推进项目建设。五是开展投诉专项治理，对发生在群众身边，影响恶劣的投诉件从严从快从重进行了处理，共受理投诉61件，已查实30件，收缴违纪款96.8万元。六是开展行政审批改革情况专项督查，集中清理行政职权事项，进一步扩大了免费代办审批事项范围，优化审批程序，缩减办事环节，项目审批时限缩短了30%。七是开展行政执法专项检查，集中整治了与企业和群众生活密切相关的行政执法中的突出问题。今年以来，全县共问责156人次，其中，乡科级干部15人，党纪政纪处分50人，通报批评106人，效能告诫35人。八是对文风会风进行专项治理，重点对县直单位编印的各类简报进行了清理，对会纪会风情况进行了全程督查8次，共发现迟到、早退、缺会41人，要求进行情况说明11人，诫勉谈话3人，通报批评41人。
　　
　　四、抓纠风治乱，维护群众利益。始终把维护群众利益放在首位，围绕群众关注的热点、难点问题，集中开展了六项专项清理活动：一是开展工程建设领域专项治理，进一步建立健全了项目建设监管、招投标监管等六项机制，构建了由项目建设单位、监理单位、行政监督管理部门、纪检监察机关构筑的“四位一体”监督管理责任制。2012年以来，我县公共资源交易项目204个，工程招投标交易总额217057.82万元，节约资金14691.443万元。二是开展民生领域资金集中管理中突出问题专项清查，进一步加强对卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训补贴资金、“金蓝领工程”专项资金、农机购置补贴资金、“阳光工程”专项资金、“雨露计划”专项资金、城乡低保资金等各类民生资金的监督。共督查单位296个，督查资金66825.636万元，涉及问题118个，涉及违规资金1124.66万元；纠正违规资金1124.66万元，其中收缴财政450.45万元，归还原渠道444.87万元，其他按规定处理229.34万元；县纪委立案2起，党纪政纪处分4人，诫勉谈话35人。公安机关立案侦查1起，刑事拘留2人，网上通缉1人。三是开展教育乱收费问题专项清查，重点清查违规收费、越权设立收费项目、擅自提高收费标准、违规超范围招生等问题，对群众反映强烈的教育乱收费问题形成常态化查处机制。四是开展医药购销和医疗服务不正之风问题专项清查，进一步推进阳光医药网上监察系统建设，规范医药购销和医疗服务行为。查处医疗单位违规收费、超项目收费问题，追缴违规金额5万元。五是开展征地拆迁和保障性住房、农民违规建房专项清查，重点查处违规征地拆迁、套取国家资金的问题，着力规范征地拆迁工作，加快保障性住房建设。共查处案件16件，党纪政纪处分29人。六是开展涉农领域损害群众利益不正之风专项清查，重点对农资市场进行监管，开展农资打假活动，严肃查处农村土地承包、山林流转等环节与民争利、损害群众利益的案件。立案10件，党纪政纪处分10人。
　　
　　五、坚持有案必查，注重以案施教。始终保持查办案件的高压态势，重拳惩治腐败，做到“查办案件、惩治腐败”和“维护稳定、服务大局”两手抓、两手硬。今年1～9月，全县共立案查处各类违纪案件92件，处理违纪违法人员108人，其中涉及乡科级干部38人，移送司法机关处理10人。协助市纪委查办违纪案件6件，移送司法机关处理3人。注重运用办案成果教育党员干部，突出教育的针对性，坚持教育为主，始终重视用“身边事”，教育“身边人”。结合查办的案件，注意选择在干部群众中造成恶劣影响的典型案件作为反面教材，对典型案例认真进行剖析，查找发案根源，切实找准问题，开展案例剖析和以案说纪，增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。同时注重“三个结合”，即查处干部与保护干部相结合、惩治违纪违法行为与教育党员干部相结合、治标与治本相结合，收到了“查处一案，教育一片，治理一方”的良好效果。
　　
　　反腐倡廉建设助推了经济社会发展。2012年主要经济指标由2009年全市后三进入全市先进行列，连续两年荣获全市县域经济目标管理综合考评前三名；连续三年获得全省推进新型城镇化和城市建设先进县。今年1—8月，我县主要经济指标继续保持高位增长。其中，实现财政总收入12.65亿元，同比增长29.1%，总量全市第四；固定资产投资50.77亿元，增长24.5%，增幅全市第五；规模以上工业增加值23.11亿元，增长17.1%，增幅全市第二；外贸出口2.99亿美元，增长51.6%，总量全市第一，增幅全市第二。近四年以来，全县分十批次集中签约、开工、投产重大产业项目233个，实施重点城建项目253个，其中亿元以上项目69个，为我县赶超发展积蓄了源源不竭的动力。
　　
　　我县党风廉政建设虽然取得明显成效，但腐败现象仍然存在，少数干部还存在作风不实、工作效率不高等问题，人民群众还有不满意的地方。对此，县委、县政府将进一步采取措施，不断加大惩治和预防腐败力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

    为加强干部作风建设，对2012年以来部门和乡镇履职情况进行专项考核，重点督查班子及班子成员对照单位“三定”方案工作履职到位情况、县委县政府年初下达的工作任务及中心工作完成情况、班子成员廉洁自律情况等。履职督查共发现问题400余个，全部督促整改到位，对8名履职不到位、工作失职失责的工作人员给予了党纪政纪处分。二是开展工作纪律专项治理，出台《关于进一步严明工作纪律，加强干部队伍管理的若干规定》，对党员领导干部在财务审批、项目资金监管、干部请销假、廉政自律等方面提出明确规定。县效能办联合县公安局、县电视台等单位成立暗访组对领导干部到茶楼、宾馆参与赌博开展8次暗访，查处党员干部5人，免职1人，党内警告1人，行政处分3人。三是开展优化投资环境专项整治，制定下发了《全县集中开展“改进工作作风、服务经济发展”专项活动实施方案》，重点解决当前群众反映强烈的“吃拿卡要”等突出问题。四是开展县重大项目推进情况专项督查，对县重大项目推进情况和县直单位责任落实情况进行督查问责，全力推进项目建设。五是开展投诉专项治理，对发生在群众身边，影响恶劣的投诉件从严从快从重进行了处理，共受理投诉61件，已查实30件，收缴违纪款96.8万元。六是开展行政审批改革情况专项督查，集中清理行政职权事项，进一步扩大了免费代办审批事项范围，优化审批程序，缩减办事环节，项目审批时限缩短了30%。七是开展行政执法专项检查，集中整治了与企业和群众生活密切相关的行政执法中的突出问题。今年以来，全县共问责156人次，其中，乡科级干部15人，党纪政纪处分50人，通报批评106人，效能告诫35人。八是对文风会风进行专项治理，重点对县直单位编印的各类简报进行了清理，对会纪会风情况进行了全程督查8次，共发现迟到、早退、缺会41人，要求进行情况说明11人，诫勉谈话3人，通报批评41人。
　　
　　四.抓纠风治乱，维护群众利益。始终把维护群众利益放在首位，围绕群众关注的热点、难点问题，集中开展了六项专项清理活动：一是开展工程建设领域专项治理，进一步建立健全了项目建设监管、招投标监管等六项机制，构建了由项目建设单位、监理单位、行政监督管理部门、纪检监察机关构筑的“四位一体”监督管理责任制。2012年以来，我县公共资源交易项目204个，工程招投标交易总额217057.82万元，节约资金14691.443万元。二是开展民生领域资金集中管理中突出问题专项清查，进一步加强对卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训补贴资金、“金蓝领工程”专项资金、农机购置补贴资金、“阳光工程”专项资金、“雨露计划”专项资金、城乡低保资金等各类民生资金的监督。共督查单位296个，督查资金66825.636万元，涉及问题118个，涉及违规资金1124.66万元；纠正违规资金1124.66万元，其中收缴财政450.45万元，归还原渠道444.87万元，按其他规定处理229.34万元；县纪委立案两起，党纪政纪处分4人，诫勉谈话35人。公安机关立案侦查1起，刑事拘留两人，网上通缉1人。三是开展教育乱收费问题专项清查，重点清查违规收费、越权设立收费项目、擅自提高收费标准、违规超范围招生等问题，对群众反映强烈的教育乱收费问题形成常态化查处机制。四是开展医药购销和医疗服务不正之风问题专项清查，进一步推进阳光医药网上监察系统建设，规范医药购销和医疗服务行为。查处医疗单位违规收费、超项目收费问题，追缴违规金额5万元。五是开展征地拆迁和保障性住房、农民违规建房专项清查，重点查处违规征地拆迁、套取国家资金的问题，着力规范征地拆迁工作，加快保障性住房建设。共查处案件16件，党纪政纪处分29人。六是开展涉农领域损害群众利益不正之风专项清查，重点对农资市场进行监管，开展农资打假活动，严肃查处农村土地承包、山林流转等环节与民争利、损害群众利益的案件。立案10件，党纪政纪处分10人。
　　
　　五.坚持有案必查，注重以案施教。始终保持查办案件的高压态势，重拳惩治腐败，做到“查办案件、惩治腐败”和“维护稳定、服务大局”两手抓、两手硬。今年1至9月，全县共立案查处各类违纪案件92件，处理违纪违法人员108人，其中涉及乡科级干部38人，移送司法机关处理10人。协助市纪委查办违纪案件6件，移送司法机关处理3人。注重运用办案成果教育党员干部，突出教育的针对性，坚持教育为主，始终重视用“身边事”，教育“身边人”。结合查办的案件，注意选择在干部群众中造成恶劣影响的典型案件作为反面教材，对典型案例认真进行剖析，查找发案根源，切实找准问题，开展案例剖析和以案说纪，增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。同时注重“三个结合”，即查处干部与保护干部相结合、惩治违纪违法行为与教育党员干部相结合、治标与治本相结合，取到了“查处一案，教育一片，治理一方”的良好效果。
　　
　　反腐倡廉建设助推了经济社会发展。2012年主要经济指标由2009年全市后三进入全市先进行列，连续两年荣获全市县域经济目标管理综合考评前三名；连续三年获得全省推进新型城镇化和城市建设先进县。今年1至8月，我县主要经济指标继续保持高位增长。其中，实现财政总收入12.65亿元，同比增长29.1%，总量全市第四；固定资产投资50.77亿元，增长24.5%，增幅全市第五；规模以上工业增加值23.11亿元，增长17.1%，增幅全市第二；外贸出口2.99亿美元，增长51.6%，总量全市第一，增幅全市第二。近四年以来，全县分十批次集中签约、开工、投产重大产业项目233个，实施重点城建项目253个，其中亿元以上项目69个，为我县赶超发展积蓄了源源不竭的动力。
　　
　　我县党风廉政建设虽然取得明显成效，但腐败现象仍然存在，少数干部还存在作风不实、工作效率不高等问题，人民群众还有不满意的地方。对此，县委、县政府将进一步采取措施，不断加大惩治和预防腐败力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，以反腐倡廉的实际成效取信于民。