各地税务人员在京“神秘”培训：内容涉房产税

刚刚闭幕的十八届三中全会向人们释放了备受关注的房产税改革的思路与方向，而近日也有知情人士向法治周末记者爆料称，目前中国人民大学正在进行着一项“神秘”的培训，上课的学生非本校学员而是各地方税务机关的工作人员，内容也似乎与当前备受关注的房产税改革有关。

真实情况究竟如何？法治周末记者深入中国人民大学，去实地探访这一“神秘”的培训。

“神秘”的培训

11月15日，北京，中国人民大学。

从人大东门进入，直走见到刻有人大校训“实事求是”的巨型石碑，再穿过一个带有喷水池的花园，便可见到一座墙体爬满“爬山虎”、颇有历史气息的灰色4层小楼，这也是法治周末记者此行的“目的地”——中国人民大学求是楼(以下简称“求是楼”)。

消息人士指称，中国人民大学的“神秘”培训就在求是楼。

记者了解到，求是楼目前由中国人民大学公共管理学院和中国人民大学劳动人事学院共用。1层主要是自习室，2层以上多为院系教授领导办公室。

这里真的有“神秘”培训吗？

记者一路从1层上到3层，都未听到任何较大的响动。走上4层发现，正对楼梯口的墙上张贴着一张白色的纸质“路标”，上面用箭头指引着公共管理学院4层报告厅的位置。

顺着指示，记者一路走到了位于4层楼道尽头的“449公共管理学院报告厅”。报告厅黑色的皮门微微敞开了一条细缝，从外面无法看清屋内的情况。

“不知道啊。”在求是楼1层大厅，一位被拦下的人大学生十分不解地看着记者，“你说的什么4层报告厅的培训我都没听说过。”他随手指了指大厅四周摆放的宣传公告，“我们最近的培训讲座都在这了，你自己找找吧。”

随后询问的几位学生也均表示对4层报告厅的“课程”一无所知。

学员为各地税务人员

对学生的走访并未得到有价值的线索，记者随后再次返回求是楼4层，正巧一位教师从办公室走出，记者随即以参观听课为名向其询问“课堂”的情况。

该教授回头望了一眼紧闭的报告厅大门，向记者证实，报告厅里确实正在上课，“但具体上什么课我不太清楚，好像是税务方面的。”同时他“提醒”记者，这是内部教学，上课的都不是人大本校学生，所以应该不允许听课。

上午11时左右，报告厅的大门被打开，一名男性学员从报告厅里走出。“您好！您这是在上什么课？我也想进去听听可以吗？”面对记者的突然询问，这名学员先是一愣，随即上下打量了一下记者，显得十分谨慎，“你是哪里的？”

当记者表示自己是来参观的，想进去听听课后，该男子摆了摆手，“不好意思，我们这是业务培训，不是人大的课，外人是不允许进去听的，你要听课得去听人大本校的课。”

这名操着外地口音的男性学员，年纪约莫30多岁，他随后向记者表示：“里面上课的都不是人大本校学生。”但对于学员们的具体身份，他并未透露，在再次强调外人不能随便进去听课后，该学员返回报告厅，并从里面关上了大门。

除了这名学员，记者在4层报告厅走廊上等候时，也陆续有几名学员从报告厅走出，当记者询问屋内上课情况时，这些学员都显得比较谨慎，面对记者的询问，他们也给出了不同的答案，有的说是内部授课，也有的说是讲座，但“口径一致”的就是，这个课不允许外人随便进去听。

11时30分左右，课程结束，屋内的学员陆陆续续走出报告厅，这些学员操着各地不同的口音，年纪大约都在30岁以上，在多番询问下，记者终于从一位“警惕性”稍低的学员那里了解到培训的部分情况。

“我们都是各地税务机关的人，来这里参加业务培训。”这名戴着耳机的学员告诉记者，今天上午的课已经上完，下午两点还得继续上，“下午是国土资源局的人来讲。”

当记者进一步向其询问具体上课情况安排时，该学员仅透露，他们上课的内容涉及土地类和房产政策等，上课时间、住宿，学校也有统一安排，至于更多内容他以内部培训不能透露太多为由，结束了对话，并匆匆下了楼。

教室“探秘”

经历了约20分钟下课后的“喧闹”，学员们陆续下楼离开，4层又重新恢复了寂静，法治周末记者也得以进入“神秘”的教室内部“一探究竟”。

记者看到，这是一间大约可容纳100人左右的中小型阶梯教室，座位被分为左右两个区域，中间留有一条过道，大门位于教室的右后方，教室正前方的讲台上，多媒体设备已关闭，左侧的一块白色记事板上没留下任何字迹。

由于下午还要继续上课，学员们的书本、水壶等仍放在桌上或抽屉里，每张座位上放置的一个用粉色纸打印的长方形标牌则更为显眼。

记者看到，这些标牌上标有该座位的学员名字和所在单位，可以印证的是，学员们是来自各省市地方税务局的工作人员。

而座位上放置的课本也“暴露”了部分授课内容。《房地产估价案例与分析》和《房地产开发经营与管理》这两本全国房地产估价师职业资格考试用书是出现最多的教材，还有的学员桌上放置着《建设工程计价》、《房地产经营与管理》、《城市经济学》等教材。

在教室后方的窗台上，记者无意间发现了一张叠起来的白纸，上面的内容则正式“揭开”了培训班的“真实身份”。

这是一张培训班开学典礼的通知，上面清楚地标明了该培训班的全称——“税务总局房地产估价技术应用专业人才高级研修班”。

通知表明，该培训班开学典礼于2013年10月10日上午9时召开，地点就是在这间报告厅，当日由国家税务总局财产和行为税司副处长金维生主持，中国人民大学公共管理学院院长董克用、中国人民大学常务副书记牛维麟、国家税务总局教育中心副主任王维平、国家税务总局财产和行为税司副司长杨遂周致辞并发表讲话。

针对这一情况，法治周末记者随后以记者身份向中国人大管理学院方面了解培训班的具体情况，但校方对此并未给予明确答复。

已非首次开班

虽然未能从学校方面了解到更多关于此次培训班的具体情况，但在梳理资料中记者发现，中国人民大学与税务机关合作开展房地产评估人才培训班，已非首次。

在中国人民大学新闻中心网页上记者看到，2012年5月，“房地产估价技术应用工作高级专业人才培训班”(一期)，便在中国人民大学公共管理学院报告厅举办了开学典礼。据资料介绍，该培训班是由中国人民大学公共管理学院与国家税务总局合作举办，来自全国各地区地方税务局的70余名业务骨干参加了此次培训。

在当时的开学典礼上，国家税务总局财产和行为税司司长陈杰表示，当前我国房地产估价技术应用方面，人才匮乏和管理经验欠缺，因此要提高工作人员的综合素质，提升知识和技术水平，也希望借由中国人民大学优秀的教学管理资源为国家税收事业发展培养出一批优秀的业务骨干。

而在业内人士看来，开展房地产评估人才培训更多是在为推开房产税改革做准备。“如果要开征房产税的话，就需要批量评估。”中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长刘洪玉当时就曾预测，房产税改革试点可能会加速铺开。

一期培训班的负责人、中国房产税改革专家组成员曲卫东也在接受媒体采访时证实，开办培训班的目的是为开展更大范围的房产税试点，提供技术储备和人员储备，而且“除此次培训班(一期)外，还将在2013年、2014年再举办两期类似培训班。”

据了解，一期培训班学员在校学习4个月，实习两个月，共为期6个月，2012年11月13日在公共管理学院报告厅举行了结业典礼。而从记者拿到的开学典礼通知来看，此次培训班应该就是承接去年一期培训后的二期培训班。

那么，刚刚闭幕的十八届三中全会中提到将加快房地产税立法并适时推进改革等内容，会否成为此次培训班的讲课重点？

“我们确实有关于房产税改革的内容。”11月15日下午2时，一名赶去上课的学员匆匆向记者表示：“但也不全是，还有其他关于土地分配调整、房地产类政策等课程，是综合性的培训。”他同时透露，这期培训班还要持续上几个月，预计要上到明年年初。