春风吹拂税苑红 精心浇灌文明花——修水县国税局争创省级文明单位“三连冠”掠影

春风吹拂税苑红 精心浇灌文明花——修水县国税局争创省级文明单位“三连冠”掠影

　　当你走进修水县国税局，你会感到阵阵文明春风扑面而来,你会发现文明创建已渗透到每一个工作岗位、每一个工作环节，成为每一名国税人生活、工作、学习的标尺，他们用心浇灌着、呵护着盛开的文明之花。

　　修水县国税局肩负全县境内36个乡镇和程坊风景区的增值税、消费税等税种的国税管理工作, 他们按照“带队伍、强管理、优服务、铸文化、创佳绩”的工作思路，在连获十二届、十三届省级文明单位的基础上，迈着坚实的步伐朝着省级文明单位“三连冠”目标阔步前行。
带队伍　夯实创建基础

　　以“日记一句、周学一文、月学一法、每季一考、年习一技”为主题，全力打造学习型机关。日记一句,把“每日一句格言”作为一项制度坚持下来，让全局干部职工在潜移默化中鼓舞人心,引人向上,催人奋进;周学一文,在局域网开辟“好文荐读栏目”,每周推荐一篇思想性、可读性强，内容健康向上，具有启迪、激励作用的优秀文章,用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，不断提高全局干部的思想境界，职业道德和文化素养;月学一法,落实“一月一法一讲”学习制度，建立法律、法规、税收业务知识学习的长效机制;每季一考,每季组织一次全局干部职工综合知识考试，引导全局干部职工加强学习，营造重学习、肯钻研的浓厚学习风气;年习一技;采取自我结对、AB角配对、相互学习、共同提高等方式，确保每个岗位都有两个以上人员均可上岗操作，逐步形成每个干部职工达到“精通一岗业务，掌握两岗技能，熟悉第三岗位”的目标。

　　以“一月一主题”为主要载体，拓宽“道德讲堂”。一月开展“迎新春 道德行”主题活动；二月开展道德故事、道德感悟、道德格言征集活动；三月开展“青春献税收、服务我先行”演讲比赛；四月开展“税收三进·征询意见促整改”活动；五月开展“下基层、转作风、强服务”活动；六月开展党建知识竞赛；七月开展“三比三创”活动；八月开展献爱心助学活动；九月开展“诵读经典 品味中秋”为主题的道德讲堂座谈活动；十月开展“关爱父母家家行”活动；十一月开展以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”教育活动；十二月开展“党员评星、支部定级”活动。

　　开展“践行三严三实 培育先进典型”活动。突出实绩选典型，鼓励开拓重实干。围绕干事创业和成事兴业，培育选树最佳突出贡献标兵、最佳办税服务标兵、最佳创新标兵、最佳业务学习标兵、最佳金点子奖、最佳新人标兵、最佳老黄牛标兵等七类先进典型，从精神上引、待遇上激、管理上督三个层面建立健全培育先进典型的长效机制，充分发挥先进典型“点亮一盏灯，照亮一大片”的带动作用，实现“1+1＞2”的整体效应。
强管理　提升创建水平

　　制度管人，实现人管人向制度管人的转变。坚持以制度管理人，以制度管理事的理念，围绕税收执法权和行政管理权，不断完善监督制约机制，强化内部责任追究，形成了一套较为完整的规章制度，内容从党风廉政责任、党组议事规则、岗位职责到政务公开，从人事管理到财务管理，从办税规定到执法责任追究，完善了 6个方面27项管理制度，实现了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”机制。

　　信息管税，抓好数据源头管理。通过对税务与办税人员辅导和培训，提高各类业务系统数据录入质量，保证源头数据准确性。不断完善第三方数据采集，侧重生产要素分析功能，将供电、供水等三方信息数据，及时运用到纳税评估、税务稽查等工作中，并积极与有关部门联系协调，及时、全面、准确地采集和测算企业相关信息，充分发挥第三方数据作用，提高税收评估质量。同时，加强各类数据比对分析，进行税收管理业务预警，对行业税负、长期低税负的企业进行预警，以信息化手段促进征管，实现对税源的全方位实时监控。

　　内控促廉，编制风险防控手册。通过岗位自查，部门联查，请人帮查，领导督查，防控委员会定查等形式，全局共查找出领导类、税收执法类和行政管理类风险点300个（其中：领导类40个、税收执法类183个、行政管理类77个）并将300个风险点及应对措施汇编成册，明确了全局各个岗位“高压线”、“地雷区”， 做到预警在先、防范在前，切实增强风险防范意识，提高风险防范能力。

　　优服务　打造文明形象

　　提供涉税事项提醒服务。通过办税服务厅电子屏、QQ群、外部网站等载体，告知纳税人国家新发布的税收政策或政策变化，避免纳税人因不了解政策而受罚，有效降低纳税风险。

　　推行“同城通办” 服务。纳税人在办理税务登记、纳税申报、领购普通发票和代开普通发票等税务事项时，可在任意一个办税服务厅就近办理，实现办税的“快速、便捷、顺畅”。

　　实行“免填单”服务。纳税人在办税服务厅办理相关涉税业务时，不再要求纳税人必须手工填写相应申请表单，可由受理人根据纳税人提供的证明资料或纳税人口述等其他有效、便捷方式，录入申请信息，打印出制式文书，由纳税人确认后，按规定程序办理涉税事项。

　　推出“大企业风险防控直通车”服务。找准大企业管理与服务的切入点，把风险控制作为强化管理与优化服务的工作结合点，从而达到提高企业税法遵从度，促进税企和谐共同发展的目的。 

　　推进网上办税服务。为纳税人搭建方便快捷、功能齐全、规范高效的新型服务平台，最大限度地满足纳税人多样化办税需要，着力解决纳税人反映的办税难、成本高，多头跑、多次找等问题。 

　　铸文化　丰富创建内涵

　　全面启动创建省级廉政文化建设示范点建设，从精神、物态、制度、行为四个层面，相互联系，相互交融，共同构成国税廉政文化整体。

　　用精神文化引领廉政文化方向。切中修水国税特征和地域特色，锤炼出“修身立德、尚善若水”的廉政核心理念。全局16个单位部门、104名在职干部职工结合本单位、部门、岗位特点开展廉政理念的征集、整合、提炼、灌输和实践等一系列活动，培育 “人人思廉，人人崇廉”的廉政土壤。
用物态文化丰富廉政文化内容。以“楼、廊、厅、室、窗、桌、网、屏、信、卡、册、片、歌”等载体，不断丰富廉政文化内容，使其喜闻乐见，有声有色。

　　用制度文化强化廉政监督。建立“不愿为”、“不敢为”、“不能为”、“不必为”的廉政建设机制，最大限度减少以权谋私的制度漏洞，从源头上解决了导致腐败滋生的问题。

　　用行为文化规范廉政从税行为。将形成的廉政文化理念用于实践，以 “六大阳光工程”，推进廉政文化建设向纵深发展。“阳光征收”，税收全透明；“阳光稽查”，以制度约束人； “阳光减免”，执行政策无暗箱； “阳光消费”，杜绝浪费行为；“阳光理财”，让每笔收支都明明白白； “阳光用人”， 遏制用人潜规则。
　　
　　创佳绩　凸显创建成效

　　优化了税源管理。建立了“精细管大户、稳严管中户、简化归类管小户”的工作机制，突出重点税源管理，强化税源监管、分析、预测和评估，认真开展税源税情分析，建立“月初预测，月中监控，月末分析”收入预测分析机制；创新税源管理方法，实施税源分类管理、及时监控措施，增强了重点税源控管能力；完善申报管理，提高申报及时性、真实性、准确性。推行分级分类管理办法，有效遏制税款流失，实现了应收尽收。

　　优化了纳税服务。严格按照纳税服务“三办要求”、“四时服务”、“五零标准”的要求，多次组织窗口干部进行A、B岗、复合岗的业务培训，要求窗口每一名干部熟悉并会操作窗口的每一项业务，保证任何情况下纳税人申办业务都可以正常办理；实施了“一窗通办”的办税流程；统一设置办税服务区、自助办税区、填表示范区、咨询辅导区、宣传服务区（资料取阅区）、等候休息区六个功能区域，税务干部的服务理念得到升华，纳税人的办税环境得到明显改善，取得了内强素质，外树形象的双赢效果。
    
　　优化了工作作风和效能。以“学”为基础，解决“庸”的问题，通过学习培训，全局上下善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的氛围日益浓厚，税收服务和管理质效明显提升；以“查”为手段，解决“懒”的问题，对各项工作早安排、早动手，将各项工作细化分解，并作为绩效管理考评的重要依据，杜绝了工作中“推拖等靠”现象的发生；以“制”为依据，解决“散”的问题，用规章制度来规范国税人员行为，提高了税收服务质量；以“实”为目标，解决“软”的问题，做到赏罚分明，着力解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样” 的问题，推动了国税事业的健康发展。

　　走近修水国税，展现在人们眼前的是日新月异的蓬勃景象；定格在人们脑海中的是心齐气顺、团结和谐、活力倍增的良好局面。

　　攀得半山休道远，仍需健履上高峰。修水国税将在争创省级文明单位“三连冠”的雄关漫道上追求不息，续写文明兴税的新华章。

作者：江西省修水县国税局 胡朝阳 郭乾文