开展城乡党建互动 架起连心群众桥梁

　　在县委的正确领导和县委组织部的精心指导下，县财政局在“下基层、转作风、强服务”城乡党建互动活动中，与马坳镇白土村结对帮扶。活动开展以来，该局认真落实县委统一部署，以开展抓学习、促依法行政，抓责任、促工作落实，抓规范、促协调有序，抓效率、促财政发展，抓纪律、促作风转变的“五抓五促”活动为载体，按照优势互补、相互促进、共同提高的要求，坚持贴近基层、贴近群众、贴近生活，联系财政工作实际，精心组织、周密安排、扎实推进，圆满地完成了“下基层、转作风、强服务”城乡党建互动活动的各项工作任务，取得了一定的效果。

　　一、认真组织落实，广泛动员部署。县委办公室《关于开展“下基层、转作风、强服务”活动的实施方案》下发后，县财政局党委立即召开党委会，成立了由局党委书记周会我同志为组长的“下基层、转作风、强服务”活动领导小组，由局党委委员郑英满同志具体负责抓好“下基层、转作风、强服务”活动的指导、督办和协调工作。研究制定了活动方案,提出了“一名联系领导、一张联系卡、一对一结对帮扶、一份民意调查、一套共建方案、一个发展规划”的“六个一”活动要求。及时召开了财政系统党员干部“下基层、转作风、强服务”活动动员大会，对活动进行总体安排部署，进一步明确了目标任务和工作要求，增强了广大党员干部积极参与帮扶活动的主动性和责任感。

　　二、深入调查研究，确定发展规划。在“下基层、转作风、强服务”城乡党建互动活动初期，该局党委主要领导和党员干部紧紧围绕“下基层、转作风、强服务”活动的目标任务，先后六次深入到所帮扶的白土村组走访调研摸实情，就全村的基本现状、班子建设、党员人数及年龄结构、贫困党员、贫困农民数量及贫困原因、产业优势、发展中存在的问题等情况进行了深入调查。在掌握基本实情的基础上，及时召开了帮扶活动分析会和座谈会，制定了“下基层、转作风、强服务”活动的实施方案和修订完善了《白土村三年发展规划》，从基本情况、发展思路、发展目标、主要任务和保障措施五个方面较为详实的制定了规划。通过入户走访，填写《县财政局下基层、转作风、强服务”活动机关党组织结对登记表》、《县财政局“下基层、转作风、强服务”活动结对帮扶人员联系卡》、民情日志，与农户心连心、拉家常，坚持听民声、知民情、顺民意、解民忧，全面了解掌握联系村实情。确定了每一位党员的联系对象，落实工作措施和责任，健全了相关的工作制度，将每名党员所联系对象的基本情况、主要问题和困难、工作目标和措施详细记录，对活动实施动态管理，确保活动落到实处。

　　三、精心周密安排，落实帮扶计划。在白土村的走访过程中，75岁的老人刘义英连声说:“感谢财政局领导的关怀，感谢党关心我的疾苦……”；在72岁重病的老党员刘生贵家中，他握着财政局领导的手激动地说：“党还记得还有我这个老党员，在困难的时候有党的关怀和帮助，我感受到了党的温暖”。为了让财政局党委与白土村党总支部在思想观念上互相影响、相互融合，自觉把城乡党建工作作为一个整体来发展，做到思路清晰，目标明确，任务落实。在“七一”期间，财政局党委与白土村党总支部开展了“同表彰先进、同过党的生日、同慰问困难党员、同上党课、同办文艺晚会、同参观强工兴城项目”等一系列庆祝活动，实现了城乡党建工作互促共进、协调发展。财政局党委与白土村党组织密切保持联系，严格按照帮扶规划落实各项工作任务。结合财政实际，与白土村两委班子共同协商当年发展目标、措施和管理办法，并选派专业技术人员对落实的有关项目进行技术指导，努力将帮扶活动转变成提高群众生活质量的动力。明确活动后期将到白土村总结交流经验，查找存在的问题，研究解决办法。通过开展帮扶活动，真正改善白土村群众的生活环境，提高群众的生活质量。  

　　四、创新活动载体，打造党建亮点。(一)在基层组织共建上下功夫，把活动“带”起来。一方面，着力将帮扶村打造为年轻干部成长锻炼的摇篮。活动之初，组织年轻党员干部成立了帮扶工作组，由党委委员郑英满同志任组长，具体负责“下基层、转作风、强服务”活动的组织协调工作。工作组的主要职责是：帮助指导帮扶村建立健全“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、村级财务事务公开等制度；指导和推荐一批年富力强、勇于开拓创新、善于带领村民群众致富的新干部选入“两委”；帮助培养发展政治觉悟高、综合素质强、有创业能力的年轻人、致富能人吸收到党组织来。工作组成员填写活动调查表和帮扶户困难信息卡，按户制订帮扶近期、长期计划，建立帮扶户电子信息档案，及时向局党委上报工作开展情况。另一方面，着力开办帮扶课堂。共分二个层面，第一层面是结合“七一”活动组织局领导、帮扶工作组和村“两委”成员，重点学习党的方针政策、村级财务管理、农村管理和农业实用技术等方面的知识,学习上级党委的有关文件精神等。第二个层面是从扶贫先扶志的角度出发，举办一次谈心交流和农业科学技术培训会，主要针对25岁—45岁的帮扶村青年，重点讲授自主创业事例，激励他们增加自我创业的斗志和热情。一年来，已开办菊花、油桐、生猪种养业技术培训帮扶课堂达1600人次。通过学习和交流，为年轻干部提供了发挥才智的平台，增强了村“两委”班子成员科学发展理念，有效推进了农村各项事业发展。（二）在为民办实事上下功夫，让活动“实”起来。一年多来，财政局党委先后10多次组织各支部党员深入到包扶村了解情况，同那里的干部群众共同研究探讨解决现实生产生活中的困难和问题，从群众反映最强烈、最直接、最现实的问题入手，着力在为人民群众办实事、解难事上下功夫。同时，为结对帮扶村增强“造血”功能。一是选准发展路子，调整产业结构，培育经济增长点，增强“造血”功能，使农民收入逐步增加。二是帮助结对村积极改善村容村貌，使农村教育、交通、水利、文化、卫生、体育等基础设施条件不断改善。三是帮助发展集体经济，加快强村富民步伐，帮助和指导白土村发展集体经济。帮助白土石灰厂维护正常生产秩序，增加集体收入；有力助推总投资2000万元的日产20万块成品砖生产线——宏晟新型墙体材料厂3个月建成投产，增加了村级集体收入。适时推进金生源油桐林发展，增加村级集体收入；帮助和指导村组建农民专业合作社，重点帮助扶持专业养猪专业户上规模，发展生猪养殖和菊花、油桐等种植生产。帮助群众解决生产生活中的实际困难，为白土村办几件群众看得见、摸得着的实事。（三）在与主题实践活动结合上下功夫，让活动“动”起来。财政局把“下基层、转作风、强服务”活动与深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动两个主题实践活动紧密结合起来，相融互动，共同促进。在开展帮扶活动中，财政局党委和党各支部积极为帮扶村提思路、找出路、谋财路，深入剖析每户帮扶户贫困原因，找致贫症结，针对贫困原因，提出科学的脱贫思路。在开展“下基层、转作风、强服务”活动中，局党委坚持一户一承诺、一诺一点评、一评一公示，将帮扶的承诺事项落实到人到岗。召开帮扶工作点评会，在点评会上，先由干部职工依次讲述帮扶思想动态、工作进展和承诺完成情况，进行个人自评，再开展自由互评，最后由党委书记点评，将每名党员的帮扶评议结果作为年终考核、评优评先和干部选拔等的重要依据，调动了党员干部开展“下基层、转作风、强服务”活动的积极性、主动性。

　　五、情系基层群众，全力办好实事。财政局长胡平在开展“下基层、转作风、强服务”活动动员上要求全局党员干部一定要带着感情去与群众交朋友,带着真心为群众解民忧，带着“金点子”帮助基层发展致富。要通过系列帮扶活动开展，切实解决好财政干部工作作风漂浮、调查研究不深入、宗旨服务意识不够强等实际问题,不断提高财政干部履职和服务群众的能力。

　　该局全体党员干部没有辜负财政局长胡平在开展“下基层、转作风、强服务”活动动员上提出要求，没有辜负群众对我们党员干部的殷切期望。一年来为白土村帮扶101万元，主要办了几件实事。一是帮扶16万元为白土小学维修教学楼，帮扶30多万元新建教师宿舍用房，解决外乡镇在本村小学任教教师住宿问题。二是帮扶40万元为白土村新修组级公路2.5公里；三是帮扶村组价值3万元抗旱设备；四是局机关干部慰问和帮助村里的贫困户、特困户、孤寡老人及病残人员30多人次, 结对帮扶资金16500元，帮助失学儿童,捐赠送学生助学款和学习用品用具5000多元；五是解决新新农村建设点资金13万元，高标准建好了新农村点。六是将该村按设想建设成为中心村，完成村民的久盼愿望。七是积极向上级申报马坳镇白土村农村环境保护整治项目，目前此项目已申报成功，获得中央农村环境保护整治资金260万元。该项目的实施已有效地加大了白土村的环境保护力度，深入开展农村生态示范村建设，白土村村容村貌如今焕然一新，人民群众幸福指数日益提高。

　　通过开展“下基层、转作风、强服务”活动,促进了帮扶村的经济发展，加强了该村的农村基层组织建设；促进了财政局机关工作作风的转变，提高了机关工作人员的群众意识和服务意识，使机关办事效率和服务质量有了明显提高，干部作风得到了明显加强，实现了把机关党建好的传统、好的经验带到农村去和到农村基层培养锻炼干部的双重目标。

　　六、互动城乡党建，密切党群关系。总结“下转强”活动的工作，有以下五个方面的体会：一是领导重视抓责任是搞好“下基层、转作风、强服务”活动的前提；二是注重实践抓特色是搞好“下基层、转作风、强服务”活动的重点；三是解放思想抓创新是搞好“下基层、转作风、强服务”活动的核心；四是务求实效抓落实是搞好“下基层、转作风、强服务”活动的关键；五是统筹兼顾抓全局是搞好“下基层、转作风、强服务”活动的保证。

　　通过开展“下基层、转作风、强服务”城乡党建互动活动，财政局机关和白土村党组织之间关系更加紧密了，干部和村民之间的关系更加融洽了，村民委员会管理水平进一步得到了提升。在整个帮扶活动中，不断进行认真总结，及时分析取得的经验和存在的问题，在今后的工作中，将进一步创新工作方法，夯实为民办事基础，强化机关服务职能，巩固活动建设成果，力争使“下基层、转作风、强服务”城乡党建互动活动取得更大的实效。