修水县强化大众创业万众创新政策扶持力度

修水县强化大众创业万众创新政策扶持力度

作者：杨芳

　　今年以来，江西省修水县就业局认真贯彻《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》（赣府发【2015】36号）文件精神，采取广泛宣传动员、加强创业培训、完善优惠政策、优化发展环境等一系列有力举措，努力营造全民支持创业、参与创业、服务创业的良好氛围。

　　广泛宣传，营造良好创业环境。制定了该县大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施方案、宣传方案、工作制度、工作职责和目标考核等制度措施，完善了全民就业创业兴业的组织领导、政策支持、创业培训、服务保障和工作考核五大体系。全面清理国家、省、市、县创业有关扶持政策，针对不同创业群体，分类编印相关宣传手册和政策汇编，广泛开展创业政策落实走访调研，组织“赢在修水”青年创业大赛等活动，树立一批创业创新典型人物，让大众创业、万众创新蔚然成风。今年共开展大型宣传活动3次，发放各类宣传资料1万余份。

　　扩大范围，加强担保贷款扶持。加强小额贷款惠民政策的引导，通过小额贷款扶持政策支持企业的持续发展。建立以政府贴息为主导的中小微企业“小贷”服务平台，开展面向各类创新创业群体和企业的“小贷”业务，支持民营企业、中小微企业创业发展。将小额担保贷款范围扩大到所有有创业意愿和创业能力的城乡劳动者，对高校毕业生自主创业的贷款额度提高到10万元，对于运作成功并按时归还贷款的创业个人给予二次扶持。降低创业担保贷款反担保门槛，对创业项目前景好，但自筹资金不足且不能提供反担保的，通过诚信度评估后，可采取信用担保或互联互保方式进行反担保，给予创业担保贷款扶持。今年1-9月，发放贷款20118.45万元，完成全年任务1.59亿元的127%，扶持个体经营户3411人，带动就业10233人。协助7户园区企业申报劳动密集型企业，成功申报5户，扶持创业贷款1320万元，扶持入驻标准厂房小企业27户，贷款540万元。

　　落实政策，鼓励重点群体创新创业。鼓励高校毕业生、复转军人、农村劳动力、“草根”等重点群体创新创业，实施大学生创业引领计划，加大重点群体政策扶持，积极营造公平的创业环境。推动个体工商户转型为企业，对转型后企业参加失业保险符合条件的，按规定给予稳岗补贴。9月15日，该局组织已缴纳失业保险的30余家企业召开失业保险稳岗补贴意愿调查会议，目前各参保企业正在按规定程序办理申报手续。

　　创新机制，增强创业培训实效。积极落实国家、省、市、县最新培训政策及相关纪律要求，广泛调查征求高校毕业生、深山移民、返乡农民等人员的培训需求，结合该县工业园区功能定位和产业特色，采取分项分类培训，努力督促培训机构改进培训方式，严格培训“实名制”管理，全面提升创业培训的针对性和实用性。顺应互联网经济发展趋势，组织有意愿开办网店的个人和企业系统进行电子商务培训。今年1-9月份举办SYB创业培训班15期，培训900人；开办电子商务培训班17期，培训1120人；创业成功人员达2016人，带动4000余人就业。

　　优化服务，夯实创业服务基础。强化县、镇（街道）、村（社区）三级公共创业服务平台建设，加大资金投入和指导力度，推进服务窗口“一站式”标准化服务；成立创业帮扶服务团队，落实“一对一”帮扶责任，深入创业基地和小微企业，为创业者提供创业咨询、开业指导、风险评估、融资贷款等创业服务。近年来，该县累计扶持15022名人员成功创业，并为其提供了78399.65万元的小额担保贷款，累计带动45066人就业。

　　搭建平台，健全创业载体机制。近年来，该县已建成一个省级孵化基地——何家店创业园10栋4万平方米标准厂房，入驻企业36家进行创业孵化，就业人数1271人， 8户企业通过孵化已成为该县工业园规上企业；扶持古市、渣津、马坳、山口、黄沙、大桥、溪口、太阳升等乡镇建立了8个创业小区，吸纳企业56户，有40户已经投产；在修水联盛购物广场二楼和良塘新区宁红国际商贸城创建了青年返乡、失业人员创业就业城，降低青年自主创业成本，最大限度帮助解决青年创业遇到的资金、技术等方面的困难。三年来，新增创业人员3千余人，带动了近万人就业。