省环境保护督察组转办/督办信访件(6-16)处理情况反馈 太阳升工业园

修水县太阳升镇镇中心紧邻修河岸边工业园内的数10家陶瓷厂、化工厂和炼矿厂，24小时通过烟囱排放大量的废气，导致空气污染严重，镇里每天灰蒙蒙，下雨时地上雨水呈现黄绿色。这些厂的废水原为直排，后通过污水处理厂(形同虚设)将废水排入修河，导致居民不敢食用鱼类，用河水洗手会痒，2、3年前梁口村曾大面积爆发小孩皮肤，污染对当地居民的生存环境造成了严重影响。距离工业园不到1公里已建成的安置房，由于污染严重导致居民不敢入住，到外面租房，导致严重浪费。碰到检查时，企业减产，检查过后又恢复正常生产，曾到中央和省里上访，问题未得到解决，投诉人希望知晓真实的环境监测数据(交由第三方监测，并公开监测数据)，关闭污染企业，还居民一片绿色家园。

二、交办的信访件所属批次、接办的时间、办理时间情况

该信访件受理编号为6-16，为2017年5月22日12:00-5月23日12:00“转办清单”中第2个问题。

三、信访件的诉求情况

主要反映环境污染等问题。

四、被举报对象的基本情况

经现场检查，信访人反映修水县太阳升镇镇中心紧邻修河岸边工业园内的数10家陶瓷厂、化工厂和炼矿厂，属于修水县工业园太阳升项目区。

江西修水工业园区为“一园二区”布局，分别为宁州项目区(分为吴都片区和芦塘片区)和太阳升项目区，于2014年4月编制江西修水工业园扩区调区规划环境影响报告书，2014年4月16日取得九江市环保局《九江市环保局关于江西修水工业园扩区调区规划环境影响报告书的审查意见》(九环评字[2014]45号)，信访督办件反映的修水太阳升镇工业园实为修水工业园太阳升项目区。太阳升项目区位于修水县太阳升镇的东南角，整体规划布局为“两心、两片区”的格局，总用地面积约18.17平方公里。目前太阳升工业园共落户企业28家，其中陶瓷厂4家，化工厂4家，矿产品冶炼加工企业5家。

五、调查核实情况

我县于2017年5月24日上午接到办理任务后，确定由修水县工业园管委会会同县环保局、太阳升镇人民政府办理，并即刻进行了交办。

2017年5月25日8点至14点由县工业园管委会副主任樊为民带队，会同县环保局易斌、张政、潘地胜同志等人至现场，就修水县太阳升工业园环境污染等有关问题信访件进行调查。调查采取现场查看，拍照，视频，询问等方式，完成了上诉陶瓷、化工、矿产品冶炼加工企业的现场调查核实工作。5月26日，镇党委副书记徐镇、干部余勇对信访件部分问题进行了调查核实。

六、被举报对象存在的主要问题

1、修水县工业园太阳升项目区内数十家陶瓷厂、化工和炼矿厂，24小时通过烟囱排放大量的废气，导致空气严重污染，镇里每天灰蒙蒙，下雨时地上雨水呈现黄绿色问题。

部分属实。经排查太阳升项目区共有陶瓷企业4家，其中已投入生产的3家分别是江西新宏信陶瓷有限公司、江西帝维陶瓷有限公司、江西新中英陶瓷(修水)有限公司，仍在建设的1家(新环保陶瓷有限公司);化工企业4家分别是修水县茂源化工有限公司、江西省金瞬胶粘剂有限公司、江西坤鹏胶粘剂有限公司、修水县民辉化工有限公司;矿产品加工企业5家，其中已投入生产的4家分别是江西修水湘赣有色金属有限公司、江西修水江钨钼业有限公司、江西金科矿产资源综合利用有限公司和修水县华伟矿产资源再生有限公司，已建成但并未投入生产的1家(修水县德瑞科技有限公司)。自2015年新环保法实施以来，县环保局严格按照新环保要求开展园区环保大检查，并多次邀请省、市环保局开展联合执法，对存在一般性问题企业限期整改，存在问题较为严重的华伟矿业、金科、湘赣有色等企业停产整改。同时多次至园区开展“零点”行动，进行突击检查。由于江西新宏信陶瓷有限公司等三家陶瓷厂自开工生产以后喷雾干燥塔和辊道窑24小时不间断排放尾气及其他涉气企业排放锅炉等烟气，阴雨天气压较低导致各种烟气一时难以飘散，园区确会出现灰蒙蒙现象，反映基本属实，但并未出现过下雨时地上雨水呈现黄绿色的现象，反映不属实。

经现场检查：江西新宏信陶瓷有限公司等三家陶瓷厂均处于正常生产状态，均取得环保审批手续，主要以泥类、镁质土、砂类、高铝砂和粘土类等为原材料;简单生产工艺：原料→配料→球磨机粉磨与混合→过筛除铁→储浆池陈浮→喷雾制粉→压制成型→烘干→施釉印花→辊道窑烧成→拣选→磨边、抛光→拣选、质检→成品包装、入库。有组织废气主要是工艺废气和炉窑废气等，其中喷雾干燥塔废气经过布袋除尘和双碱法碱液喷淋脱硫除尘处理后排放;烧成烘干工段辊道窑炉废气经双碱法碱液喷淋脱硫除尘后排放。生产废水经收集后入废水处理站处理后回用于生产工序中，生产废水不外排。每年开工生产时煤气发生站以木材加柴油点燃达到一定参数后换至煤炭供气至辊道窑，煤气发生站开始供气后直至年底停工，中间不间歇，每天24小时供气至辊道窑;喷雾干燥塔以水煤浆为燃料启动后运转至年底停工，每天24小时不间断运行。现场检查时江西新宏信陶瓷有限公司和江西帝维陶瓷有限公司辊道窑和喷雾干燥塔喷淋循环液经pH试纸检测呈碱性。但地面存在较大量粉尘;江西新中英陶瓷(修水)有限公司生产场地存在大量粉尘;辊道窑喷淋循环液经pH试纸检测呈中性，喷雾干燥塔喷淋循环液经pH试纸检测呈碱性。县环保局对三家陶瓷厂环保负责人均进行了现场询问，并制作了现场勘查笔录。

修水县茂源化工有限公司等四家化工企业均处于停产状态，均已办理环保审批手续，其中修水县茂源化工有限公司所生产的硫化铵主要销售至修水赣北钨业、武宁炳坤等APT行业，由于生产成本较其他同类型企业更高，导致市场压缩，企业已于4月停产至今。由于原料成本价格提升，加之市场行情低迷，江西省金瞬胶粘剂有限公司和江西坤鹏胶粘剂有限公司分别于5月4日和4月15日停产，为维持原有固定客户，企业目前从河北以进价调运产品销售至原有客户以维持市场。修水县民辉化工有限公司因生产工艺较为落后，资金短缺无力按照环保和安监要求进行整改，且市场行情低迷，企业自2015年8月至今一直处于停产状态。

江西修水湘赣有色金属有限公司等4家矿产品加工企业均处于停产状态，均已取得环保审批手续，江西修水湘赣有色金属有限公司企业因生产资金运转困难，市场行情低迷，企业自2015年8月至今一直处于停产状态;江西修水江钨钼业有限公司由于生产工艺落后、市场行情低迷等原因于2008年一直停产至今;江西金科矿产资源综合利用有限公司未能按照环保要求有效处理无组织废气对周边的影响，修水县华伟矿产资源再生有限公司难以按照环评要求真正做到废水“零排放”，加之2016年8月1日起其生产原料APT碱渣被列为危废管理名录，该企业无相关处理APT碱渣资质，两家企业均已于2015年7月停产至今;修水县德瑞科技有限公司已取得环评批复，并于2014年10月开工建设，2016年完成主体工程建设，由于技术等原因，企业至今并未正式生产。

2、这些厂废水原为直排，后通过污水处理厂(形同虚设)将废水排入修河等问题。

部分属实。太阳升项目于2013年开始建设集中式污水处理厂，并于2015年9月开始试运行，污水处理厂建成并运行前各生产企业均通过厂区原有的污水处理设施处理后外排至修河。这些厂废水原为直排，反映不属实;县工业园管委会于2014年着手开始建设园区污水收集管网，污水处理厂试运行后各废水排放企业通过污水管网进入污水处理厂处理后外排。自2015年9月至今县省、市、县环保部门多次至污水处理厂进行检查，对其存在的环境违法行为均下达责令改正违法行为决定书和处罚决定书(3次处罚)。鉴于太阳升工业园污水处理厂存在实际处理能力不足、日常运行混乱，县环保局于2017年4月24日对园区各企业均下达了《关于要求各企业外排废水恢复原环评文本及审批标准的通知》。污水处理厂(形同虚设)反映部分属实。

江西省汉华环保有限公司修水分公司。位于修水县太阳升项目区北部，于2013年8月开工建设，2015年9月份开始生产。总占地面积约15亩，已取得环保审批手续，工程主要接纳太阳升项目区工业园工业企业生产废水和园区内生活污水。工艺流程：调节池-初沉池-BAF池(混凝沉淀+GAFC/N+BAFN)-紫外线消毒处理一外排修河。

经现场检查：该公司主用存在以下问题：①实际处理能力不足，采用曝的气生物滤池工艺，未考虑冶炼和化工企业废水处理工艺需求，工艺设计先天不足，而太阳升项目区有多家化工、矿产品加工企业，所接纳生产废水水质成分复杂，现有工艺过于简单，缺少水解酸化工段，难以满足处置园区生产废水的需求。②日常运行管理混乱，项目区污水处理厂BOT运营单位运行管理能力差，无专业的运营管理团队和常态化的制度，不能满足污水处理厂正常运转的需要。③事故应急池高于厂地地面3米以上，突发事件时，无法自流至事故应急池，且无管道和动力连接，无法起到应急作用。

3、关于用河水洗手会痒，2、3年前梁口村曾大面积爆发小孩皮肤，污染对当地居民的生存环境造成了严重影响。2013年上半年梁口村部分村组的小孩出现皮肤病，该事件由县政法委牵头组织调查处理，并聘请了九江市医院相关皮肤专家调查，调查结果是由于虫蚁造成的，之后村里给相关各组发放了喷雾器、石灰等防范工具。

4、反映距离不到1公里已建成安置房，由于污染严重导致居民不敢入住，到外面租房，导致严重浪费。园区太阳升项目部分企业确实距离居民区较近，有的地区距离不足500米，由于历史遗留问题。但是太阳升项目区的所有化工企业离居民区均在800米以外，而且民辉、华伟等企业在2015年8月份责令停产整改后至今未恢复生产。该镇第一安置区居民早已入住，第三安置区的主体工程和相关的附属工程去年年底刚完工，待县相关部门审核通过后将进行分房，没有群众反映不想入住建成的安置区问题。

5、碰到检查时，企业减产，检查过后又恢复生产。园区迎检是经常的工作，但迎检从未要求企业减产，甚至停产，企业的减产是由其生产经营状况及市场行情决定，园区从不干预。

6、希望知晓真实的环境监测数据(交由第三方监测，并公开监测结果)。园区从2016年下半年开始聘请第三方机构，武汉祺美空气检测有限公司每季度对园区定时、定点进行空气检测，目前监测结果正常，今后将定期公示监测数据。

七、采取的处理和整改措施情况

处理措施：江西新宏信陶瓷有限公司等三家陶瓷厂限期整改;县工业园管委会和县环保局加大对园区各企业的监管力度，确保各企业严格按照环保要求生产;江西省汉华环保有限公司修水分公司严格按照九江市环保局下达的《九江市环境保护局关于江西省汉华环保有限公司修水分公司环保问题整改的督办函》按时、保质保量整改。未完成整改前县环保局严格按照原环评文本和审批标准监管。

整改措施：县环保局于5月27日前下达责令改正违法行为决定书，限期7个工作日内对存在的问题完成整改;对处于停产状态的化工、矿产品加工企业恢复生产前需提前报请县工业园管委会和县环保局，经批准后方可恢复生产，园区各企业由县工业园管委会和县环保局加强日常监管;县工业园管委会于2107年12月31日前完善太阳升项目区管网建设，提高污水收集率。同时督促江西省汉华环保有限公司修水分公司严格按照九江市环保局下达《督办函》所提出问题逐条整改，确保废水有效处理。

八、问题解决情况

正在整改中

九、向社会公开情况

将通过修水政府网、县环保局网站等媒体，及时向社会公开。