修水县公安局机构职能

wolong · 发表于 2010-9-20 11:20:21

1、贯彻执行国家的法律、法规和公安工作的路线、方针、政策；组织和指挥全县公安工作。
2、为县委、县政府和上级公安机关提供社会治安方面的重要信息并提出相应决策。
3、组织实施侦查工作，组织、协调处置重大案件、治安事件、治安事故和骚乱。
4、组织实施依法管理社会治安、户籍、居民身份证、出入境、公安外事工作。
5、组织实施并指导、监督全县消防工作。
6、组织实施维护道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员管理工作，查处交通事故。
7、指导、监督全县公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安组织的治安防范工作；指导机关企事业单位保卫组织和经济民警、保安队伍建设。
8、组织实施监督全县公共信息网络安全监察和涉网案件的侦破工作。
9、组织实施并指导、监督看守所、拘留所的管理工作，规划监所建设。
10、组织实施并指导、监督看守所、拘留所的管理工作，规划监所建设。
11、组织实施全县公安法制建设；指导、检查、监督公安机关执法活动。
12、规划全县公安机关行政装备、后勤保障工作。
13、组织实施全县公安政治工作和队伍建设；教育、培训及技能训练；组织指导公安宣传工作；按规定权限管理干部人事工作。
14、组织实施全县公安机关督察工作；按规定权限实施对干部的监督；查处公安队伍重大和较大的违纪案件。
15、组织实施并指挥全县公共交通行业的治安管理，维护公共交通秩序以及车辆、驾驶员管理工作，并负责交通事故案件的查处。
16、组织实施全县公安机关处置暴力恐怖犯罪和暴乱、骚乱及在流氓滋扰等重大治安事件，处置对抗性强的群体性事件，担负特定的安全保卫和巡逻执勤任务。
17、承办县委、县政府和市公安局交办的其他工作。

wolong · 发表于 2010-9-20 11:22:51

修水县公安局近两年主要工作情况

2009年以来，我县公安工作在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，围绕一个中心，即服从和服务于经济社会发展，突出两条主线，即“治安”和“治警”，抓住三个重点，即警务信息的深度采集和应用、和谐警民关系的全方位构建、侵财性案件的破案攻坚，全面推进各项公安工作，有效维护了社会政治稳定和治安稳定，保障了我县经济社会协调有序地发展。2009年我局荣获市公安局和县政府授予的“优秀单位”称号。

一、主要工作情况

（一）认真履行职责，全力维护全县社会政治稳定

1、深入开展矛盾纠纷排查，妥善处置各类突发性事件。09年以来，全县共排查矛盾纠纷2339条，化解率达98% 。同时，加强处突队伍建设，制订工作预案，成功处置了一批因征地拆迁、企业改制、医疗事故、交通事故引起的突发性事件，有效预防化解了良塘、洪坑、南山崖风景区等项目建设区和香炉山矿区可能引发群体性事件的不稳定因素。今年，我局妥善处置了“2.16”看守所在押人员死亡事件和港口镇“7.5”事件，事发后，在县委、县政府和上级检察、公安机关的高度重视和关注下，我局积极做好善后处置工作，在各方共同努力下，使事件得到妥善处置。

2、严密防范和严厉打击各类邪教组织活动。加强对“法轮功”人员监管、教育、转化工作，加大对“血水圣灵”、“门徒会”、“实际神”等邪教组织以及有害气功的监控力度，今年以来我县未发生“法轮功”等邪教组织人员进京赴省滋事、集体练功和大规模聚集事件。建立了国保大队、派出所、信息员三级国保情报信息网络，搜集有价值的情报信息150余条，市局采用我局上报的情报信息41条，位居全市前列。

3、加强国内安全保卫工作。加强重大节日、重要活动的安全保卫工作，圆满完成春节、“两会”、高考等大型安全保卫任务40余次。全力做好世博会安全保卫工作，除做好矛盾纠纷排查化解、情报信息分析研判、各项安全大检查等常规工作外，重点做好了高危人员和上访重点人员稳控工作，扎实构筑上海世博会“护城河”的安全防线。加强出入境管理，进一步简化出入境申请手续，受理窗口特事特办，急事急办，热情服务。09年以来，共办理出国1967人，赴港澳2440人，赴台湾探亲82人，上报港澳定居材料130份，协查238人，接待群众咨询6000余人次。

4、加强信访工作。我局对信访投诉工作高度重视，每月对各单位信访投诉案件进行排名通报，认真整改、及时回复各类信访投诉和人大政协提案。我局近两年以来共受理和回复政协提案3件，接待群众来访146起153人，来信104起，上级转办件71起，全部办结，办结率为100%。

（二）日常破案打击和适时组织专项行动相结合，加大对违法犯罪的打击力度

09年以来，我局先后组织开展了“金盾09”和“整治和规范市场经济秩序”专项行动、社会治安“冬季行动”、“反扒”、林区“春季行动”、集中整治网络赌博违法犯罪、侵财性案件破案攻坚、“打黑除恶治霸”、集中打击地下“六合彩”赌博、严厉打击欺行霸市行为等多项专项斗争，取得了很好的效果。尤其是今年，全县共立刑事案件615起，比去年同期多立72起，上升了13%，破获刑事案件517起（含现案、隐案、积案），比去年同期多破42起，上升了9%，其中5月破案124起，比去年同期增长276%。今年以来，共发命案3起，破3起。今年以来，全县共刑事拘留205人，逮捕121人，起诉142人，报送劳动教养5人。查处行政案件473起，治安处罚1305人。

1、“打黑除恶治霸”工作再创佳绩。继去年打掉了公安部督办的以樊雄峰为首的黑社会性质组织犯罪团伙后，我局结合整顿市场经济秩序专项行动，制订了《打黑除恶治霸工作方案》，深入摸排涉黑涉恶涉霸违法犯罪线索，发现黑恶势力犯罪的，露头就打，毫不手软，绝不让其坐在成势。今年以来，我局已成功打掉了以熊杰杰、周修林、陈星、刘峰、卢爱华为首的五个恶势力犯罪团伙，破获案件23起，抓获涉案人员18人。

2、追逃工作有力度。进一步落实追逃工作新机制，把户籍地为本地的外省逃犯和本地历年逃犯、命案逃犯作为抓捕重点，实行网上作战和常规作战相结合，大力开展追逃工作。今年以来，共抓获各类逃犯154名，其中协外抓捕网上逃犯33名（命案逃犯6名）。5月28日，我局刑侦大队通过缜密侦查，成功协助福建警方抓获命案逃犯赵依莲和许傅仁（均为黑社会性质组织骨干成员）。7月27日，我局协助浙江警方成功抓获两名涉嫌持刀抢劫的网上逃犯周衍进和晏焕荣。

3、禁毒工作有成效。我局充分发挥禁毒主力军作用，以“堵源截流，禁吸戒毒，教育宣传”为工作重点，采取有力措施严厉打击涉毒违法犯罪活动，成效明显。09年以来，共查获各类涉毒案件191起，其中刑事案件 45起，逮捕43人，行政案件146起，强戒131人，打掉贩毒团伙6个，查获10克以上毒品案件2起。今年5月12日，禁毒大队成功打掉2个贩毒团伙，抓获违法犯罪嫌疑人6名，缴获冰毒31小包。6月3日，又成功打掉一跨地区贩毒团伙，抓获吸贩毒嫌疑人5名，缴获仿“六四”钢珠手枪一把，冰毒10余克。

（三）完善和优化社会管理，进一步优化创业发展环境

1、严密巡防，构筑动态防控网络。进一步整合各方面力量，从09年起至今，组织局机关、交警、森林等警种，在县城10个重点路段、场所开展定点治安巡逻，农村派出所组织民警和治安巡逻员在各乡镇主要街道开展巡逻，特巡警大队实行24小时街面巡逻，做到“白天见警察，晚上见警灯”。今年上半年，我局通过巡逻防控抓获现行违法犯罪分子13名，破获抢劫案5起，盗窃案件25起，街面可防性案件同比大幅下降。5月11日晚，宁州派出所在联盛购物广场一带巡逻时抓获两名现行故意伤害嫌疑人，避免了一起恶性案件的发生。5月20日凌晨4点，特巡警大队抓获两名现行的盗窃嫌疑人，破获盗窃良塘工业园区钢筋案12起，涉案金额10万余元。在县委、县政府的关心和支持下，我局拟增加巡防队员40名，以“天网工程”建设为契机拟对城区治安防控体系进行升级改造，按照“封住边、守住点、控住线”的要求，在五个出城口建设五个治安卡口，对城区监控点全部维护到位并新增加50个，乡镇新增114个，构筑以城区为重点，点线面结合、人防物防技防结合的立体治安防控网络。

2、严厉打击经济犯罪，创造良好的市场经济秩序。今年以来，我局开展了打击银行卡犯罪、打击假币犯罪、打击整治发票犯罪、打击侵犯知识产权犯罪、“迎世博、禁传销”等专项行动，并开展了多种形式的宣传活动。09年以来，共破获各类经济类犯罪的刑事案件33起，起诉7人，共收缴假币51835元，查获假发票63份。积极参与全县房地产开发市场整治工作，重点治理“二超”、“三欠”、“一不落实”等问题，打击逃税、欠税行为，通过近三个月的工作，协助追缴税费一千多万元。

3、积极开展重点治安问题和重点地区的集中整治行动。09年针对摩托车盗窃案的发案特点，在全县范围内开展了清理整治摩托车专项行动，仅在大椿、杨津两地就查获来历不明摩托车36辆，打掉了以卢某为首的系列盗窃摩托车犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人8名。2010年结合专项行动开展五项整治：一是严厉打击建筑领域的违法犯罪行为。我局切实加强与建设、土地等部门的联系协作，及时掌握建筑领域各类信息，积极预防和严厉打击建筑领域串通投标等行为。二是开展打击“六合彩”赌博专项行动。从6月1日开始，我局在全县开展为期100天的打击地下“六合彩”赌博专项行动，制订了专门行动方案，出台了《规范“六合彩”案件办理的意见》，重点打击写单、做庄和立案在逃等违法犯罪人员，各办案单位均落实任务，明确责任。行动开展以来，共查处“六合彩”案件27起，其中刑事案件6起，刑事拘留14人，逮捕9人，行政案件21起，行政拘留20人。其中，我局破获了以周勤廷为首的特大“六合彩”赌博团伙案，涉案金额数千万元，目前该案已逮捕8人。三是开展城郊结合部的集中整治工作。我局结合“城区突出治安问题集中整治”和“夏季治安综合整治”行动，从6月中旬起，组织治安、户政民警、协警等50人，分义宁、宁州两个组对县城城郊结合部进行集中整治，重点整治旅馆业、流动人口和出租私房，规范门楼牌管理。行动开展以来，共检查登记出租房屋654家，新编门牌楼号20923户，清查网吧27家，检查旅馆121家次, 共安装旅馆业信息系统39家，登记发证31家，停业整顿6家，下发整改通知书 90份，处罚82家次违反住宿登记规定的宾馆饭店。其中，6月10日，我局查处一起旅馆业工作人员不按规定如实登记旅客信息案。7月5日，利用旅馆业信息系统抓获一名涉嫌诈骗的网上逃犯王宗社。四是积极开展香炉山矿区秩序整治工作。从5月中旬起，由分管治安的副局长带队，抽调治安、刑侦民警入驻港口，大力配合政府开展矿区秩序集中整治，积极做好矿区移民的思想工作。五是深入开展林区秩序集中整治。今年以来，森林公安机关以开展“春季行动”为契机，严厉打击涉林违法犯罪活动，今年以来，全县共办理森林刑事案件45起，刑事拘留41人，逮捕14人，起诉10人，有效地维护了林区治安秩序。

（四）大力整治公共安全隐患，全面加强公安行政管理

1、加强治安管理，搞好专项整治行动。一是加强民爆和剧毒物品管理。09年以来，针对春节、“两会”和“世博”等敏感时期，对危险物品开展了12次排查，组织召开了7次全县民爆物品安全管理工作例会，对民用爆炸物品小型储存库进行了达标改造。在安全监管中，做到严审批、严运输、严保管、严操作、严打击，确保了民爆物品和剧毒化学品的安全使用。二是加大对非法持有枪支、爆炸物品、管制刀具的整治力度。两年来，全县共收缴鸟铳、土铳等各类枪支126支，子弹177发，废旧炮弹12枚，管制刀具42把，收缴炸药32.15公斤、雷管276枚，导火索1033米，烟花1080个。三是加大校园及周边环境整治。我局继续深入贯彻落实“八条措施”，对全县500多所中小学、幼儿园及私立学校进行了全面摸底和安全大检查，组织民警深入学校开展法制讲座40多场，同时加大上学、放学等高峰时段的巡逻密度，并对校园周边开展了收缴赌博机、整治黑网吧等行动。今年以来，在校园周边收缴赌博机258台，有效净化了校园周边环境。四是全面加强网吧管理。今年，我局会同工商、文化等部门，在全县范围适时开展网吧的检查和管理，我县网吧管理终端在线率和实名登记率在全市排名均为第一。同时，正加紧对农村23家网吧的申办进行审批。

2、加强户政管理。进一步做好“三人一屋”（常住人口、重点人口、暂住人口、出租私房）的管理，加快人口信息的完善，加强信息的采集和建档工作，进一步做好“二代证”换发、户口变更等户政业务。两年来，办理居民身份证106497个，军人身份证611个，办理临时身份证9018个，“农转非”335人，“非转农”595人，办理户口变更、更正7064人次。进一步加强“三人一屋”的列管工作和信息录入工作，目前，已录入重点人口1370名，暂住人口10955人，出租房屋2364户。

3、加强交通安全管理。以“文明交通行动”和创业服务年为契机，创新管理机制，加强路面管控，全面开展交通安全管理工作，营造安全、文明的交通秩序。今年，共发生等级以上道路交通事故17起，死亡3人，伤 12人，直接经济损失3.28万余元，四项指数全面下降。

加强水上安全管理，协同相关部门开展登记检测工作和重点水域治安整治行动，有效消除了安全隐患，维护了正常的采砂秩序。近几年以来，未出现翻（沉）船等治安灾害事故，未发生扣人、扣船事件，协助查处非法采金、采砂案4起，关闭采砂点2个，扣押挖掘机4台、电动机3台。

4、加强消防宣传和监督管理。在通过电视、广播等渠道进行消防宣传的同时，大力加强防火防灾工作。各公安派出所坚持规范整治和创新管理相结合，对消防重点单位认真开展了火灾隐患排查治理。进一步落实消防安全责任，对全县的加油站、液化气站、旅馆、歌舞厅等特殊场所进行了清查整治，及时掌握消防安全状况，对存在消防安全隐患的，及时下达整改通知书限时整改。今年，全县共发火灾10起，伤1人，损失31万元，无重特大火灾发生。

5、加强监所管理。2010年4月22日，新看守所和武警中队完成了整体搬迁，使我县看守所在硬件设施上有了质的飞跃，为我县尽快摘掉全省红色预警看守所的帽子打下了坚实的基础。今年以来，我县看守所总关押量为367人，拘留所总关押量为725人，关押总量大，看守所和拘留所严格遵守各项监管制度，依法文明管理，全面完成了监所各项管理任务。

（五）坚持从严治警和从优待警，大力加强公安队伍建设

1、深入开展队伍教育整顿和业务培训工作，进一步提高队伍整体素质。今年三月份，在全局开展了为期一个月的队伍教育集中整顿活动，每个单位评出一名末位民警，在全局触动很大。建立诫免谈话制度，对16位有违纪苗头或测评满意率差的民警进行诫免谈话，取得了良好的效果。今年来，安排民警参加省、市公安机关组织的各类培训班共计17期210人次。

2、坚持以制度管人管事，进一步严格队伍管理。认真组织民警学习《公安机关人民警察纪律条令》，层层召开会议进行宣传，使每名民警入脑入心，各单位对照条令深入查摆问题，纪检督察部门采取多种形式对贯彻执行情况进行督促检查，确保学习贯彻到位。严格执行县局制订的《队伍正规化建设手册》和绩效考核制度，量化指标，每月对各单位考勤、会议、信访、信息宣传、责任倒查等情况进行考评通报，实行月业务部门考评和年终县局综合考评相结合，并适时开展警务督察。今年以来，共发督察通报21期，17个单位14人次得到加分奖励，26个单位6人次受到扣分处罚。

3、从优待警，凝集警心，全面落实各项惠警措施。落实民警年休假制度，定期走访慰问特困民警家属、伤残民警和烈属。改善民警办公、生活条件，新看守所和宁州派出所办公用房投入了使用，局办公大楼已完成规划设计、场地平整和地勘工作。提高了老干部阳光津贴的标准，为每个民警购买了安康保险，为每位民警进行了一次体检，组织女民警外出考察，聘请专家为民警就保健养生和应对媒体问题进行授课，使民警充分掌握应对媒体技巧和养生之道，从各个方面体恤民警的工作和生活。加强公安宣传，弘扬公安正气，今年以来，我局共编发《公安信息》18期、《公安简报》11期，市局采用我局各类动态信息70条、调研文章5篇，省厅采用我局各类动态信息12条、调研文章2篇；各级新闻媒体共采用我局民警撰写的稿件731件，其中中央级1篇，国家级233篇，省级133篇，市级118篇。

4、创新警务运行机制，科学有效地运用警力。继续坚持农村所队联动联勤机制，城区刑事案件每周通报、分析、研判制度和每月警情预警提示制度，每旬一次的治安巡逻、清查、堵卡统一行动机制以及责任倒查机制和边界联防机制，有力地促进了社会治安稳定。

（六）突出重点，多措并举，积极推进三项重点工作

1、全方位构建和谐警民关系。一是深入开展“暖春爱民”活动。通过组织科级干部结对帮扶、“大手牵小手，关爱青少年”、“平安回家、与你同行”和“日夜巡逻保平安”等活动，深入了解社情民意，解决群众关注的热点难点问题，切实提升群众安全感。二是扎实开展“创业服务年”活动。在出台服务项目建设优化经济发展环境十二条措施和服务返乡农民工就业创业八条措施的基础上，向全县人民公开服务承诺，接受监督，从行政管理、服务群众等方面加以规范，全方位服务返乡创业者。三是进一步落实警民良性互动和群众监督机制。我局规定每季最后一周的周五晚为全县公安机关的“警民恳谈”时间。自开展该项活动以来，四都、义宁、古市派出所等单位深入村组召开警民恳谈会，发放警民联系卡和温馨提示卡片，向群众通报辖区警情，倾听群众意见，落实群众诉求，群众反响良好。我局还开办了“修水公安手机专报”，通过该平台让企业、相关乡镇和部门及时了解公安工作情况。此外，我局公开向社会设立了举报箱，在县政府网站公布举报电话，自觉接受群众监督。四是深入推进公正廉洁执法工作。通过加强教育培训、执法监督以及完善各部门、各警种的《执法规范化手册》，进一步明确责权、执法程序和裁量标准，切实提高全警的执法水平。

2、大力开展侵财性案件的破案攻坚战。我局完善多警种合作机制、三大支柱攻坚机制、跨区域办案协作机制等三项机制，从3月份开始在全县范围内打响了打击侵财性犯罪案件破案攻坚战。从攻坚战开展以来，共抓获盗窃犯罪嫌疑人42名，破获各类侵财案件146起。其中，4月11日，我局刑侦大队经过缜密侦查，破获系列盗窃汽车及公路沿线超市案30多起，抓获嫌疑人3人，涉案价值30余万元；4月15日，又成功侦破系列持刀抢劫出租车司机案件3起，抓获嫌疑人2人；7月1日，我局成功打掉一个跨赣、鄂两省的盗窃摩托车团伙，抓获犯罪嫌疑人三名，破获系列盗窃案20余起，涉案金额达10万余元。此外，我局还成功破获了阿里木江系列扒窃案，卢方福、匡才金系列诈骗案等一批有影响的案件。

3、稳步推进警务信息的深度采集和应用。一是公安信息化迈出大步伐。在“周俊军工作平台”信息采集大会战的基础上，我局进一步核对信息的准确率，今年以来删除错误信息1200余条，纠正信息2300余条，目前我局的信息录入量是97万余条，位居全市前茅，使公安信息化有了基础支撑。二是全面实现了网上办案和网上办公。目前我局接入公安网计算机226台，派出所民警电脑拥有率100%，基层所队全部接通“四级网”，全警数字证书发放使用率100%，98%以上的民警做到了“六会”，所有案件实现网上审批，90%以上的文件实行网上发放和流转。三是开展情报信息平台联动应用工作。建立完善了接处警日报告、警情动态分析研判和警示通报制度，规范了情报信息收集处置工作流程。此外，“三台合一”接处警系统的升级改造正在建设中。

三、下步工作打算

今后，我局将紧紧围绕县委、县政府三年决战“工业100亿”、“城建30亿”的总体目标，按照上级公安机关的工作部署和要求，致力服务于全县社会经济发展，全力维护社会稳定，严厉打击违法犯罪，严格公共安全管理，推进廉洁公正执法，加强公安队伍建设，以崭新的姿态、扎实的作风投入到各项工作中去，为修水经济社会又好又快发展创造和谐平安的社会治安环境！

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