|
(二)设立事故应急处置专业小组
7 W/ s* P) z/ Z4 s9 n/ k. v% g2 m& D/ P" n) i
事故应急处置根据事故类别的不同和救援工作需要,一般划分为9个专业小组;
$ v. `/ ]* x4 z2 L- f& [9 B# O1 ?8 f$ f+ t N) _/ r i% d G& Z
1、危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源。由事故单位人员、专业救护队伍和消防官兵等人员组成。组长由事故单位一名副职或事故发生地乡镇人民政府一名副职担任。1 \' J" M0 I& m* a! W
. ^" e7 \) M F1 K$ M5 S2、伤员抢救组:负责现场伤员的搜救和紧急处理,并护送伤员到医疗点救治;确保随时有救护车及配套人员、医疗器材、药品投入救援。由事故单位人员、消防官兵、武警官兵和医护人员组成。组长由县卫生局一名副职担任。
) N4 w1 _$ h5 b9 ~1 D8 ? s0 r8 v9 \- Z5 ^/ P) Q* p' \4 @
3、医疗救护组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。县卫生局负责组织有关医疗救护人员、救护设备和设施、药品等。组长由县卫生局一名副职担任。. n' c' ^" Z! l( Q2 @# k9 r; @! s
( V/ h8 w; }' q+ ~1 w% l. s8 f
4、消防组:负责现场灭火、设备容器的冷却、喷火隔爆、搜救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由县公安消防大队组成,并确保消防车及配套的消防器材及时投入救援。组长由县消防大队大队长担任。
0 j( t( t: q/ ^4 R$ p1 P
q! G R2 u9 G/ `) [5、安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、转移现场周围物资。由事故单位安全保卫人员、县公安局和当地乡镇人民政府人员组成。组长由县公安局一名副职担任,副组长由事故发生地乡镇人民政府一名副职担任。
& o d, G) \ T, D9 y, L8 |" _! [2 N" W
6、安全警戒组:负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由县公安局、县武警中队人员组成。组长由县公安局一名副职担任。* x3 g2 b' R3 P
6 E( r0 r+ T! L: t7 e6 D
7、物资供应组:负责组织抢险物资和工具装备的供应,其中平时必须准备运输车、客动车、液体槽罐车、气体槽罐车、防毒面具、灭火器、破坏器材等应急设备、工具和用具;组织车辆运送抢险物资和人员。由县经济贸易委员会、县交通局共同负责。组长由县经济贸易委员会一名副职担任。
; m; M& o5 U3 f/ m$ ~' y
- o2 l- X- T! P/ q& S1 ~! b8、环境监测组:负责对大气、水体、土壤等环境即时进行监测,确定危险区域范围和危险物质的成份入浓度,对事故造成的环境影响做到正确评估,为指挥人员决策和消除事故污染提供依据;负责对事故现场危险物质的处置。由县环境保护局负责组织有关专业人员组成。组长由县环境保护局一名副职担任。% X( r4 c7 ^+ Y: }: }2 H& V, Y
4 b3 k, K/ D3 u9 p7 X' o9、专家顾问组:负责对事故应急救援提出具体实施方案和安全措施,现场指导救援工作,参与事故的调查分析并制定防范措施。县安全生产监督管理局负责组织各方面的专家组成。组长由县安全生产监督管理局一名副职担任。
w* N7 L$ ~0 t+ w% {
- V; a" V, O) v3 h; K五、应急救援程序
. L1 H& h- m7 P* A, i y7 D
6 p0 [- a% W% H& b危险化学品重特大事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援(紧急疏散、抢救伤员、险情处置、现场保护、维持秩序)等几个方面,其过程见附件一。
& E+ F$ u# A3 Y9 V) I" B" X6 x7 F0 U4 U! `6 q3 U. d" q3 c: G
(一)事故报警
/ A# V) J, x5 o5 U2 [6 Y, W+ o7 X" s/ `' N: f& ?
发生危险化学品重特大事故或发生可能危及周边区域安全的事故时,事故现场有关人员应当立即报告事故单位负责人;事故单位负责人接到报告后,必须以最快的方法,将所发生重特大事故的情况向指挥中心报告或向119报警。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。6 K1 c e( w* T$ {# t- l- w
' Y, B3 Z) Z& z7 p4 `
(二)救援程序$ Z: A% L1 F# K' E q6 ]
) f4 o7 ?. p& H3 }; E1、指挥中心和有关部门接到报告或报警后,应立即报告指挥部总指挥,由总指挥按本预案规定,迅速组成事故现场指挥部,同时通知有关成员单位迅速赶赴事故现场;必要时可将事故情况通报县武警中队,要求事故抢救和支援。
( t w) R% W" W* I5 j5 h7 _6 f4 i
" t. A+ w/ J6 n4 d* [2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场;
1 w( _7 d4 h: s& u* H! z
3 E, N5 W& n+ H( Y* g3、指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故控制具体实施方案,布置各专业救援队伍任务;
" J( j) Y$ {* Z' n+ s
3 b0 ]8 X( S) L g/ x: u4、专家顾问组成员到达现场后,迅速对事故的基本情况做出评价,提出处置实施办法和防范措施;
1 U" ^9 ~7 H- H, Q5 J# i; m
' U8 v. d5 |# Q; L5、各专业救援队伍到达现场后,应服从现场指挥人员的指挥,采取必要的个人防护,按各自的分工展开处置和救援工作;
3 X8 h6 l3 P4 y) @
2 ^8 x3 f; q h' e* p, o i6、事故得到控制后,由专家顾问组有关人员和县环境保护局指导进行现场洗消工作;5 _ ?, Y( k. V
" ^ L+ b% e6 `3 N, d/ X/ y. c) I! j
7、事故得到控制后,由县安全生产监督管理局决定应妥善保护的区域,组织相关单位和人员对事故开展调查工作。
& m% N) F- k7 S! d+ P- a
% o Q- f, d: R(三)要求
* m8 k' r6 }$ F5 ?& D' [: W& A+ b9 A2 Y0 ~# u
1、现场指挥和各专业救援队伍之间保护良好的通讯联系;% Q( r! L5 x5 S- j2 s
5 m& a# ?& g8 p" e2 A) w0 W9 o+ t5 U
2、车辆应服从指挥部的调度,并按要求行驶和停放;' G( i8 F' W Y. k" \' Q9 {7 c i2 w
7 R0 t& c4 f% A7 T( }( q! f: |3、对易燃、易爆危险物质大量泄漏救援,应使用防爆型器材和工具,应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物,手机应关闭;4 q2 E6 g: ^: G
2 v$ i9 S% `$ h G; f/ }
4、对有毒物质泄漏的处置,必须使用正压自给式防毒面具,对皮肤有危害物质的处置,必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等;8 [3 {/ K! ?9 H* X8 b
5 \: g3 ]3 L u5、事故污染区域应有明显警戒标志。
9 H3 p# _/ K4 S" G
. p. [7 D/ X/ y; ?六、事故应急措施7 O% h& r0 Y0 D1 D+ Z# a2 o
H5 g" E8 X( ?
(一)特大事故发生后,指挥部各成员应迅速到位履行职责,严格按照事故应急救援预案实施。% r: ]1 o/ o+ s z6 M. P1 |- ]$ b
- u+ ]% |; v4 Q$ F
(二)县交通局、县供水公司、县供电公司、县电信公司等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。
8 v2 A1 p. h% q. o* z- n- z
, {* ?: G1 x/ E" c( P \(三)县公安局应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。对有关直接责任人员采取监控措施,防止逃逸。0 n. R1 q! r! n5 ^+ f6 }
) g; J9 z, M' n# G) A) ^(四)县卫生局应立即组织急救队伍,及时提供救护所需药品、医疗设备和医疗技术,全力抢救伤员;其他相关部门应做好抢救配合工作。* M1 @2 r1 h* y0 j0 L2 O% ~9 B
- ?) \7 S2 J% {9 f. L9 `8 a(五)县交通局应保证应急救援物资的运输;及时将指定的应急救援运输车辆(船)号、产权单位、联系方式和联系人等基本情况报应急救援指挥中心备案。
( J$ j8 w0 ^& [ y5 ]2 v" a7 w9 \
(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。! Y' M, m) C [4 V. D) z
$ L- `# I$ I' ]1 s' ~% n(七)事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施,防止事故的扩大。+ l# Z( G2 d3 ^
( Q, v2 w7 P# H
七、危险化学品重特大事故应急救援的演习1 e, S2 y% ~' B, C- ^9 ~1 s& U
; u7 N2 |/ n! e$ N定期组织针对重大危险源可能发生的重特大事故进行模拟演习。
1 o0 k" r0 @# `4 @
. l3 i6 s0 y7 o: v+ ~(一)发生火灾、爆炸事故的模拟演习。
7 T9 `0 L" N( ~- E/ ` o) F5 z b
% V' b' C8 @" ^主要演习火灾控制、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救及安全警戒区的设立等。
* h6 |8 o) q- ~8 K6 i0 p1 L
4 n5 a8 ^3 \3 ]9 _(二)发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。" v1 i. f, s9 w \. K/ v- O
: _- s7 T% r) j4 v- `主要演习专业救援队伍防护器材的使用、火灾控制、现场环境状况测定、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。' ?/ Y4 ?+ @% A( X& K
! g. g9 k- f9 c, ]1 r, c(三)发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习。4 a" W$ u# ^$ B: U: A( l
% F) F' t0 w# J) H# p
主要演习专业救援队伍防护器材的使用、危险源的控制、现场环境状况的测定、泄漏区域防爆隔爆保护、泄漏点堵漏、中毒人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。4 U5 {. _8 m: r `
7 r- o6 t* k( f$ _3 Y6 w
八、其他事项
- N* g; d y( I I9 [! g, n* J' x% _4 P+ P
(一)本预案在实施过程中由总指挥决定根据不同情况随机进行处理。# e# }1 A l! H( M% d$ _# J$ V1 T* B
! [. f/ m4 d# H(二)危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置单位必须及时制定危险化学品重特大事故应急救援预案;根据危险化学品的性质配备足够的专用防护用品、器材及专用工具等。7 T n- n* _- V, A
5 ^, `8 u/ Q) u9 ?; s
(三)县人民政府各部门应结合各自职责,加强安全宣传教育,提高全社会预防特大事故的意识,落实有效的防范措施,防止危险化学品事故的发生。
' a5 |* u- q9 b7 o% K6 G0 j2 d1 O+ ?) x; B& B
(四)各有关责任部门和各乡镇人民政府及危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置单位,要及时组织有关人员认真学习,掌握预案的内容和相关措施,定期组织演练,确保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展事故应急救援工作。" a. k) y: W& u- F* v6 Z& z
+ P' M* f2 S- A(五)特大事故发生后,事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。- l/ y! \" D* k8 v! _' }: a0 ]# c4 x
a* @: L/ F, c& [$ ]' H
(六)各危化企业必须建立专业应急救援队伍,其人数不得少于本企业从业人员的25%。本企业发生事故时作为骨干实施抢救排险,其他危化企业发生事故时作为县应急救援后备队使用。
w/ V1 Z# C# m* y/ n |
|