贴心服务助推“凤凰还巢”—古市镇服务项目建设工作纪实

贴心服务助推“凤凰还巢”—古市镇服务项目建设工作纪实

记者 朱彩源

　　走进古市镇，你会诧异于这样一个边远、偏僻的小镇何以吸引一批批在外创业人员纷至沓来，这样一个以农业经济为主导的小镇何以厂房林立，将项目建设搞得如火如荼，这一切，源于古市镇用真心关怀、用真情呼唤，与在外创业人士连起一条比兄弟还亲、比朋友还真的感情纽带；源于这些在外创业人士不负殷殷真情和期盼，完成从昔日“孔雀东南飞”到如今“凤凰还巢”的华丽转身。

　　为推进项目建设，促进返乡创业，近年来，古市镇紧紧围绕“创业服务年”活动主题，将项目建设作为“天字第一号”工程来抓，从建设创业小区，破解创业“瓶颈”、拓展服务领域等方面入手，走出了一条以贴心服务助推项目建设迅猛发展的“阳光大道”。去年共引进项目16个，其中与县政府正式签约项目8个，引进资金4.43亿元。

　　搭建平台，打造经济“增长极”

　　为让返乡创业青年有“用武之地”，让项目建设有“着陆地”，古市镇大力推进创业小区建设。投入300万元，通过集体改制的办法，将镇属荒芜茶园开辟成全民创业基地。目前规划面积200亩的矮岭创业小区已实际利用100亩，共硬化路面2万平方米，铺设自来水管道3000米，架设供电线路3000米。完善的基础设施、便捷的交通条件、优良的创业环境，产生了强大的“磁场效应”，使一大批在外创业人员纷至沓来。至目前，入园企业23户，投产16户，在建7户，吸引资金2亿多元。

　　近年来，国家严把土地闸门，从严从紧计划供地，用地指标和实际需求的差距越来越大。为了使项目建设持续良性发展，古市镇从长远着手，多举措储备工业用地，给项目建设留下足够大的发展空间。面对新一轮土地利用总体规划尚未完成修编的实际情况，先后两次对全镇土地利用总体规划实施修改，累计调整项目建设用地1000亩，新规划朗田和双港两个共400亩的创业小区，保障项目建设用地需求。

　　破解“瓶颈”，促进项目“软着陆”

　　项目建设在签约、落户、建设、投产等过程中，难免会遭遇制约“瓶颈”。当企业面临困难时，古市镇积极创造条件为企业破解难题，排忧解难，让企业安心发展。

　　按照“墙里面是企业的事，墙外面是政府的事”原则，全程帮助办理证照。全力盘活闲置房产，减轻企业负担，让企业早落户、早开工、早见效。2009年底，该镇在外创业人士冷文火回乡创办和兴盛工艺制品厂，镇里动员敬老院挤出2000平方米的房子，促使企业在一个月之内投产。敬老院每年也得到1.2万元租金用于改善五保老人的生活，使企业和敬老院实现“双赢”。近年来，该镇共为多家企业租赁和盘活空闲厂房8000平方米。整合资源建立劳动保障事务所，加强对就业招聘、定向培训“两个合同”和农村劳动力资源、工业园区企业用工需求、职业培训机构管理“三个台帐”动态管理，为企业招聘员工和定向培训员工；将企业招工的任务下达给镇、村、组，形成一张三级招工网络；加强与县劳动就业服务局联系，共同发布招工广告，将招工范围扩大到县内外。邦帝鞋业是去年9月落户的返乡创业项目，项目投产后企业面临招工难题，镇政府一个星期内帮助企业招工350人，确保项目当月签约、当月投产。据统计，该镇去年共为企业招工1000余人，定向培训劳动力500多人。创新担保形式，采取政府为干部担保，干部为企业担保，企业以设施、厂房财产向政府担保的“三保” 方式，去年为企业担保380万元。2009年落户太阳升项目区的正发门厂周转资金遭遇困难，镇人大主席刘守兴、常务副镇长樊勇共同担保20万元，目前门厂生意火爆，共完成3000套高档门，产值达3000多万元。镇党委书记卢剑旺、镇长梁佳荣分别为华耀五金制品厂、信鸿五金制品厂融资15万元。全镇30多名干部每人都为2至3户企业担保了贷款。

　　细化措施，拓展服务新领域

　　古市镇将“亲商、安商、富商”的举措延伸到项目建设之外的领域，只要是返乡创业人员和客商遇到的任何难题，镇里总是竭尽全力帮助解决。去年5月，矮岭创业小区某企业老板的妻子非正常死亡，镇主要领导获悉后亲自帮助操办丧事，调处矛盾纠纷。该企业老板动情地说：“镇领导把我当亲人对待，我还有什么理由不经营好工厂，还有什么理由不回报家乡。”8月，落户矮岭创业小区的另一家企业老板与邻里发生纠纷，情绪低落，镇里获悉后主动帮助调解纠纷，恢复和睦的邻里关系。在服务项目之外，该镇形成一套不成文的服务机制，返乡创业人员家人病了，镇里一律上门看望；返乡创业人员亲人病故，镇里一律帮助操办丧事；返乡创业人员家里有红喜事，镇里一律道贺；返乡创业人员直系亲属发生矛盾纠纷，镇里一律帮助调处……

　　 该镇还将服务领域扩展到在外创业的古市籍人，提出凡在外创业的古市人仍是本镇的乡亲，虽然他们身处外地，只要他们家里有什么困难，都要倾力予以解决，让外出创业人员在外面安心发展。据统计，去年共为在外创业人员解决问题53个。